Хотите прикупить автобусные павильоны на остановках «ХФЗ», «Смена», «Перевал», «Метеостанция» и т.д. в городе Партизанске? Или городскую баню вместе с тазиками для помывки? Или, может быть, нужна «бытовка» контейнерного типа на кладбище? А спецтехника не нужна по супер низким ценам? В Партизанске «с молотка» распродаётся имущество МУП «Городское хозяйство»…

Как следует из извещения № 0002647 от 25 июня 2021 года о проведении торгов, представитель ООО «Центр универсальных торгов» из Москвы Пётр Райзман опубликовал условия по продаже имущества должника МУП «Городской хозяйство» из г. Партизанска.

В перечне продажи движимое (58 единиц) и недвижимое (75 единиц) имущество «Горхоза», включая здания, сооружения, технику, уголки потребителя, скамейки из липы, автобусные павильоны, один автодорожный мост, доска почёта, техника и спецтехника…

В редакцию нашей газеты информацию о проведении торгов передали работники «Горхоза», которые продолжают свою борьбу за до сих пор невыплаченную им заработную плату. Они с болью в голосе рассказывают о том, чего лишился город в связи с ликвидацией этого муниципального предприятия и никак не поймут, почему все последние мэры упорно и даже как-то маниакально вели «Горхоз» к банкротству?

Безусловно, нормальный человек с активной жизненной позицией, — узнав о том, что в свободную продажу «с молотка» ушли автобусные павильоны на территории всего города и села Углекаменска, городская баня (стартовая стоимость всего 1,14 млн. рублей) и многое ещё чего, что требуется для разумного ведения городского хозяйства, — очень удивится. Но для знакомых с процедурами банкротства ничего удивительного в происходящих событиях по продаже имущества МУП «Горхоз» нет. Всё имущество, которое было зафиксировано на момент объявления «Горхоза» банкротом, сводится в конкурсную массу и продаётся для закрытия всех долгов должника. И то, что в конкурсную массу на продажу попали автобусные павильоны, городская доска почёта или баня с тазиками – для конкурсных управляющих не является проблемой, они ещё и не такое продают, не забывая «откусить» от вырученных сумм существенные гонорары для себя любимых.

Роль такого муниципального предприятия, каким был «Горхоз», огромная. За многолетнюю историю «Горхоза» чем только не занимались его работники, делая Партизанск краше и лучше своим ежедневным трудом. Там и цветы сами выращивали, и траву по всему городу косили, убирали с дорог мусор и вывозили ТБО, занимались захоронением и оказывали банные услуги, скалывали лёд с тротуаров и убирали снег, грейдировали дороги и занимались укладкой асфальта…

Перечень работ «Горхоза» был большим и задачи решались самые разнообразные. «Горхоз» — это как рачительный хозяин, который в своём хозяйстве всё расставит по полочкам, приберёт до поры — до времени, отремонтирует и мудро использует.

В случае каких-то природных катаклизмов работники «Горхоза» и днём, и ночью направлялись на ликвидацию последствий и успешно справлялись с поставленной задачей. Сегодня все работы по благоустройству города ведутся через аукционы частными организациями, а в случае локальных катастроф администрация городского округа, порой, как ужаленная, носится в поисках того, кто почистит ливнёвки, уберёт с проезжей части дороги упавшие деревья, отсыпет насыпь около смываемого потоками воды моста, отведёт воду от затапливаемой улицы, и так далее. «Палочки – выручалочки» в лице «Горхоза» уже нет, а коммерсанты вначале просят денег, а только после этого едут работать. Да и то порой без особого энтузиазма и, самое главное, качества…

Что послужило причиной банкротства МУП «Горхоз»? Полагаю, что только экономическая безграмотность руководства города и их личная корысть. Насколько помню, все последние руководители МУП «Горхоз» периодически приносили мэрам свои докладные с указанием сумм, на которые они выполнили «хотелки» мэра. Мэр, пытаясь решить накопившиеся проблемы жителей той или иной улицы, волевым решением отправлял работников «Горхоза» на ликвидацию проблемы (грейдирование, уборка залежей мусора, очистка водосточных канав, спил аварийных деревьев и прочее), при этом не оплачивая все эти работы из средств городского бюджета. «Горхоз» для мэров был той самой «палочкой – выручалочкой», которая всегда под рукой, всегда поможет. Но все эти многочисленные работы, по воле того или иного мэра, «Горхоз» делал из собственных средств, накапливая долги за топливо, запчасти, расходные материалы перед поставщиками и так далее.

Менялись руководители «Горхоза» и все они периодически выставляли мэрам счета за неоплаченные услуги: счёт шёл на миллионы рублей. И чаще всего не получали никакой финансовой помощи от своего учредителя — администрации города.

А муниципальное предприятие остро нуждалось в замене техники, покупке новых шин, обновлении частей и механизмов, повышении заработной платы, в ремонте зданий. Разговор руководства «Горхоза» и руководства города чаще всего был, как общение с иностранцем на неведомом языке – не понимали друг друга. «Горхоз» требовал включить в бюджетные обязательства администрации ПГО затраты на содержание предприятия по многим статьям, а мэры отбивались фразами, что «Горхоз» — коммерческое предприятие, вот пусть само и зарабатывает, пусть оптимизирует свои расходы. Как зарабатывать в нашем городе на оказании услуг старой спецтехники, бане или похоронных услугах мэры сами понятия не имели, как, в прочем, и не желали серьёзно погружаться в экономику предприятия, стараясь полностью убрать «Горхоз» из бюджетного финансирования.

Недофинансирование – вот коренная проблема медленного «убийства» «Горхоза». Конечно же, к ней можно добавить и кадровую политику, и недостаточный учёт и контроль на самом предприятии, и много ещё чего. Последним мэрам как-то, вероятно, не хотелось даже думать о проблемах умирающего предприятия, для них были более актуальными другие вопросы, которые давали им какую-то материальную или иную выгоду. Мэры – «однодневки» не планировали социально-экономическое развитие города на годы вперёд, соответственно, не думали о «Горхозе», как о важном элементе городского хозяйства.

Для многих в городе было очевидно, что предприятие самостоятельно не сможет обновить парк мусоровозных машин, заменить старые мусорные контейнеры на новые, купить весь перечень техники для самостоятельного изготовления и укладки асфальта. Всё это было нужно финансировать из городского бюджета.

Да, бюджет городского округа всегда был сложным, но, думаю, любой депутатский корпус всегда бы согласился с доводами администрации об оказании финансовой помощи «Горхозу». Однако администрация ПГО предпочитала затыкать другие дыры, нежели на плановой основе помогать своей же «палочке – выручалочке».

В общем, «Горхоз» был как тот чемодан без ручки: и тащить тяжело, и выбросить пока жалко…

Более решительно с судьбой муниципального предприятия пытался поступить мэр Александр Зражевский, который неоднократно предлагал депутатам Думы окончательно поставить точку над «i» в судьбе «Горхоза» путём его принудительного банкротства, рисовал радужные картины, как через аукционы частные предприятия будут с успехом делать те же работы, что и «Горхоз» за деньги бюджета. Депутаты были против ликвидации предприятия. А «Горхозу» так помощь и не давали, долги росли…

Могу предположить, что Михаил Смолик, управляющий ранее водоканалом, вовсе не сам продумал схему банкротства МУП «Горхоз». Полагаю, что в этом ему прямо или косвенно содействовали «ценные» кадры из руководства администрации ПГО. Они же упорно закрывали глаза на то, что «Смолик и компания», не имея на то законных оснований, почти год делали вид, что занимаются вывозом мусора, обдирая потребителей, используя технику «Горхоза» и все имеющиеся у него ресурсы.

Возможно, именно из-за коррупционной составляющей из «Горхоза» не выводили обратно в казну города имущество, технику или здания. Возможно, кто-то особенно прозорливый надеялся прямо или косвенно поучаствовать в грабеже муниципальной собственности. Предполагаю, что дружба с прежним руководителем водоканала, ставшего в одночасье фактическим хозяином (хоть и временным) ВСЕГО имущества МУП «Городское хозяйство» такие возможности открывало.

Зная мэров и их замов не только с «фасадной» стороны, могу с весьма большой уверенностью предположить, что некое количество бюджетных средств подрядными организациями обналичивалось и передавалось «добрым» мэрам в качестве «отката» за предоставленную работу и деньги. «Откаты» — это, увы, самая популярная и коррупционная тема, которую крайне сложно предотвратить или выявить. В такой коррупции заинтересованы и заказчик (лицо из администрации), и исполнитель. И пока стороны соблюдают договорённости, то никому из них нет интереса сдавать «партнёра» силовикам.

Например, чем можно объяснить прошлогоднее бездействие руководства администрации ПГО в части контроля за подрядной организацией, явно бездействующей в проведении работ по скосу травы, подрезке кустарников, вывозу мусора с городского кладбища? Явно подрядчик не выполнил всего объёма работ (на мой совершенно субъективный взгляд), но деньги получил в полном объёме. Да и в этом году, как видим, другой подрядчик явно не торопится приводить газоны и кустарники городского округа в порядок. А деньги за невыполненные работы в срок и в предусмотренном объёме тоже получит?

К сожалению, среди современных муниципальных управленцев высшего звена практически не осталось людей с высокими моральными качествами, а мэрский срок такой недолгий, вот и пытались «заработать» на чём могли даже в ущерб интересам города. Так, например, один из мэров по просьбе иногороднего бизнеса продавил продажу помещения, ранее занимаемого филиалом «Дальневосточного банка». Банк годами арендовал это помещение и устойчиво давал бюджету 2,5 млн. рублей в год. Планируемая сделка не состоялась, помещение стоит пустым, банк закрыл своё представительство в Партизанске, а бюджет потерял часть стабильных доходов. Глупо? Корысть.

Недавно администрация Партизанского городского округа приятно ошарашила своих читателей в социальных сетях. Она предложила жителям городского округа придумать название вновь создаваемой муниципальной компании в сфере городского хозяйства!

Неужели сбывается столь давно ожидаемое событие? Неужели прозрели городские руководители в необходимости собственного многопрофильного предприятия, которое будет не только правой, но и левой рукой для самой администрации? Напомню, что ряд депутатов прошлого созыва «язык отколотили», убеждая руководство администрации создавать собственное бюджетное предприятие в сфере благоустройства. Тогда не слышали, сегодня другие руководители города, возможно, сами пришли к такому решению.

Давайте посмотрим, что есть у администрации города для создания подобного предприятия. Положив руку на известное место, скажем, что сегодня в муниципальной казне нет зданий и помещений, которые можно использовать в качестве производственной базы для нового «Горхоза» (пока условно назовём его так). Например, чтобы использовать в качестве городской бани какое-то схожее помещение, его нужно сначала реконструировать. Аналогично можно говорить о гаражах, мастерских и тому подобное.

Конечно, руководство города может принять волевое решение и… выкупить у конкурсного управляющего и баню, и производственные здания бывшего «Горхоза», и, даже часть техники. Но это будет уж слишком: сначала обанкротить, затем выкупать собственное имущество у тех, кто профессионально занимается банкротством. За такие аферы, извините, по голове гладить совсем нельзя…

Смотрим дальше: а что есть ещё для того, чтобы «сказка стала былью»? Для реализации столь амбициозного проекта, как создание новой муниципальной компании в сфере ЖКХ, в бюджете городского округа должны быть выделены необходимые средства. Есть ли они там? Нет. Возможно при формировании бюджета городского округа на 2022 год администрация ПГО и заложит такие затраты и предложит депутатам Думы их утвердить. Но пока это лишь глаголы будущего времени.

К слову сказать, насколько мне известно, прошлый год администрация ПГО завершила с профицитом городского бюджета почти в 80 млн. рублей! То есть денег было больше, чем их смогли потратить. Почему так произошло – отдельные вопросы к руководству администрации, но они почему-то не прозвучали со стороны депутатов местной Думы при отчёте главы за 2020 год.

Идея создания собственного предприятия по решению большинства вопросов местного значения в сфере благоустройства, содержания дорог местного значения, захоронения и прочее – уже перезрело. Это нужно было делать сразу после признания «Горхоза» банкротом. Но и сегодня это делать не поздно, так как есть суровая необходимость. В Приморском крае достаточно положительных примеров работы муниципальных предприятий в сфере ЖКХ.

Важно понимать одно: такие предприятия нужно финансировать из бюджета, нельзя их бросать только на самостоятельные коммерческие рельсы. Затраты на поддержание и улучшение городской инфраструктуры были, есть и будут. И никуда городскому бюджету от этого не уйти, а вот расходовать эти средства рачительно, вдумчиво, планово, творчески – это не столько задача руководителя такого предприятия, а, прежде всего, руководства городской администрации, нацеленной на стратегическое развитие городской территории.

Очень хочется думать, что администрация ПГО не просто проводила мнимый конкурс на лучшее название для мнимой организации из будущего, а планово идёт по пути реализации такого необходимого проекта без всякой коррупционной составляющей...

Владимир Хмелев.

Газета «Время перемен+ТВ», г. Партизанск, 2021г.