27 мая должно было состояться очередное заседание Думы Партизанского городского округа, но не состоялось, сорвалось. И причиной срыва стало неожиданное, как цунами на безмятежном берегу, кратковременное исчезновение в пространстве и времени всех депутатов фракции КПРФ, кроме самого лидера фракции Александра Сорокина.

Другим депутатам было очевидно, что коммунисты сорвали заседание Думы, прикрывшись, как фиговым листочком, вероятно стыдясь своей очевидной политической наготы, командировками и прочими «уважительными» причинами. Давайте окунём в неспокойное пространство депутатских отношений свой журналистский взор и попробуем разобраться, что же сегодня происходит под бушующими волнами эмоций народных избранников…

Несмотря на отсутствие необходимого кворума для начала работы, депутаты решили всё же собраться и разобраться в сложившейся ситуации. Накануне, в четверг, сотрудники аппарата Думы обзвонили депутатов и сообщили, что кворум не набирается и заседания Думы не будет. Но депутаты фракции «Справедливая Россия» заподозрили банальный заговор и вредительство интересам Думы со стороны и.о. председателя Думы ПГО Александра Сорокина (он же лидер местных коммунистов) и начали самостоятельный обзвон своих коллег с просьбой всё же прийти в зал заседаний и попытаться собрать кворум. Или хотя бы поговорить...

Утром 27 мая в зале заседаний собрались десять депутатов Думы: Любовь Коваль и Евгения Панченко, Ольга Крикса и Александр Сорокин, Елена Быстрицкая и Геннадий Прохорчик, Павел Сулейманов и Сергей Монаков, Игорь Ворон-Ковальский и Максим Артёменко.

В зале присутствовали так же депутат Законодательного Собрания Приморья Владимир Хмелев, житель села Авангард Владимир Быстрицкий и наш журналист Анастасия Васильева.

В ходе неспешного разговора градус напряжения постепенно повышался, рокот голосов усиливался, общую логику выделить было непросто, так как происходил свободный обмен мнений по сложившейся ситуации. Депутаты спросили Александра Сорокина, где его товарищи по фракции. Александр Васильевич важно ответил, что все заняты: командировки, похороны, другие неотложные дела…

При выяснении причин отсутствия кворума стали проясняться, как чёрно-белые изображения на фотокарточке в ванночке с проявителем, пикантные детали сбора депутатов в четверг накануне. Елена Быстрицкая спросила у Сорокина, где находится депутат Игорь Стоянов, и получила ответ, что он собирался в командировку. Но Елена Петровна тут же опровергла этот факт, отметив, что автомобиль депутата стоит около дома, где он проживает (кстати, позже Игорь Стоянов был замечен на своём рабочем месте). Из этого можно сделать предположение, что либо фракция КПРФ договорилась сорвать заседание Думы и тем самым не допустить избрание председателя Думы — представителя другой фракции, либо Александр Сорокин как-то сам ввёл своих товарищей в заблуждение тем, что заседания Думы не будет и они согласованно не пришли.

Не будем вдаваться в «разборки» по поводу того, кто из депутатов брал трубки телефона, отвечая на звонки из аппарата Дума, а кто нет; и почему работник аппарата Думы бросала трубку телефона, не желая отвечать на вопросы депутатов. Всяких нюансов, оказывается, было немало. Все они косвенным образом подводили к выводу в качестве основной версии о том, что Александр Сорокин, исполняя обязанности председателя Думы, сделал всё возможное, чтобы 27 мая заседание Думы не состоялось. А иначе как понять, что сразу ВСЕ члены фракции КПРФ ВДРУГ оказались в командировках и на других важных мероприятиях? Такого не было НИКОГДА за последние несколько лет. Елена Быстрицкая даже заметила, что Александр Сорокин как-то существенно изменился в последнее время и, далеко не в лучшую сторону.

Депутат Ольга Крикса предложила проводить заседания Думы в любое удобное для всех депутатов время, даже в выходные дни или вечером. Предложение живо обсудили, идея понравилась многим, но от неё пришлось отказаться, так как в выходные дни можно будет заседать только сами с собой, а вот докладчиков из администрации можно и не дождаться.

В ходе живого обсуждения сложившейся ситуации депутат Любовь Коваль спросила у депутата Законодательного Собрания Владимира Хмелева его точку зрения на события в Думе Партизанска. Краевой парламентарий ответил, что, на его взгляд, существуют люди, желающие дискредитировать депутатов, добиться отставки Думы. В самой Думе есть депутаты, которые пытаются манипулировать всей Думой только лишь для своих личных целей. Фактически один человек сегодня держит в заложниках всю Думу. Хотя состав Думы сложный, отметил Хмелев, но работать можно и нужно.

Для преодоления противоречий внутри Думы Владимир Николаевич предложил депутатам вступить в прямые переговоры с коллегами из разных фракций, убеждать их о необходимости конструктивной работы. Далее парламентарий предложил внести изменения в Устав города и регламент Думы, где ввести норму ответственности депутатов за непосещение без уважительных причин заседаний Думы и депутатских комиссий. Депутаты – прогульщики должны лишаться депутатских полномочий. И рассказал, что такая норма существует и в Государственной Думе, и в Законодательном Собрании Приморского края.

Кроме этого, по мнению Хмелева, необходимо перенести время заседаний Думы с 10 часов утра на послеобеденное время. В таком случае многие работающие депутаты смогут более спокойно покидать рабочее место для исполнения своего общественного долга, и в целом кворум повысится.

И, конечно же, необходимо первоочередным образом рассматривать вопросы бюджета, жизнеобеспечения городского округа, и только после этого решать внутренние проблемы Думы.

Завершая своё короткое выступление Владимир Хмелев отметил, что нужно вспомнить опыт предыдущих созывов Думы ПГО и научиться обсуждать сложные вопросы с разными фракциями, отложив в сторону идейные разногласия ради общих интересов. Хотя, добавил депутат, какие в Партизанске могут быть идейные разногласия, когда у нас у всех общие проблемы: дороги, безработица, городская больница и так далее.

Елена Быстрицкая заострила внимание своих коллег на здравоохранении. Она высказал свою точку зрения и на произошедший 25 мая пожар в здании городской больницы, отношения внутри трудового коллектива, перспективы дальнейшей работы больницы.

Елена Петровна обратила внимание на то, что и у медперсонала, и у населения возникает множество вопросов о деятельности городской больницы, но ответов от главного врача Елены Писарец депутаты добиться не могут. И предложила обращаться напрямую в Министерство здравоохранения Приморского края или губернатору. Владимир Хмелев сказал, что поможет доставить обращения депутатов краевым адресатам и добиться ответа.

Так же был затронут вопрос реагирования на сложившуюся ситуацию с медицинским обеспечением жителей города со стороны администрации ПГО. Игорь Ворон-Ковальский попросил коллег не забывать о судьбе районной больницы в селе Углекаменск, где всё же происходит сокращение медицинского персонала, что негативно повлияет на качество обслуживания жителей Углекаменска и Авангарда. И депутаты вспомнили своего коллегу Андрея Хохлова, который активно призывал отреагировать на коллективное обращение жителей села Углекаменск, но 27 мая на заседание Думы, вместе с депутатами – коммунистами, не прибыл.

Депутат Любовь Коваль дополнила Елену Быстрицкую и подробно рассказала о состоянии дел в городской больнице, дала свою оценку развития коронавирусной инфекции.

В связи с тем, что от депутатов стали поступать конкретные предложения по разным сферам жизни города и Думы, то Любовь Коваль предложила пригласить работников аппарата и вести протокол рабочего совещания депутатов, но, посовещавшись, депутаты решили изменить формат встречи и провести заседание Совета Думы, придав официальный статус своим решениям.

В ходе заседания депутаты провели дискуссию о том, кто из них может присутствовать на следующем заседании Думы, в какой день её удобнее провести, в какое время. И приняли решение о созыве нового заседания Думы на 5 июня на 16 часов.

Вторым вопросом Совет Думы обсудил тему предстоящего судебного заседания по иску Елены Житяйкиной по факту нарушения её прав при избрании председателя Контрольно-счётной палаты.

Со стороны фракции «Справедливая Россия» поступило предложение к депутату и адвокату Ольге Крикса, чтобы именно она представляла интересы Думы по указанному иску. Возникла дискуссия.

Крикса сообщила коллегам, что она не имеет права, как действующий адвокат, защищать интересы Думы бесплатно или как физическое лицо. И согласилась, что в качестве оплаты её труда адвоката могут быть хоть 100 рублей, но они на основании договора с Думой должны поступить на счёт Коллегии адвокатов. Депутаты выразили готовность внести деньги на счёт Думы на эти цели.

В свою очередь Александр Сорокин заявил, что он не сможет оплатить договор с адвокатом Ольгой Криксой, так как в Думе нет необходимых для этого средств, а использовать целевые денежные средства он не вправе. Вновь разгорелась дискуссия, в зал пригласили главного бухгалтера Думы Татьяну Кулагину и, в конце концов, решили пойти другим путём.

Депутат Геннадий Прохорчик предложил дать доверенность от Думы для защиты её интересов в суде физическому лицу, имеющему юридическое образование. И предложил кандидатуру юриста Олега Щукина, а Ольга Крикса будет ему помогать. На некоторое время возникла неловкая пауза...

После короткого замешательства предложили голосовать за кандидатуру Олега Щукина. Два голоса были «за», Сорокин голосовал «против».

И тут же Александр Сорокин попытался заявить, что у него, якобы, два голоса (потому что он и.о. председателя Думы), но его «восстание» тут же было «подавлено». В итоге, на основании решения Совета Думы, Александр Сорокин должен выдать доверенность от Думы юристу Олегу Щукину.

Депутаты обсудили перечень вопросов для обращения в краевые органы власти о деятельности городской больницы, отделений больницы и маршрутизации больных.

Текст обращения взялась подготовить Елена Быстрицкая.

В чём же причина очевидного саботажа со стороны фракции КПРФ не состоявшегося заседания Думы 27 мая с.г.?

Чтобы ответить на этот вопрос, давайте рассмотрим варианты возможных причин демарша фракции КПРФ, которая просто «растворилась» в пространственно-временной аномалии, даже не пояснив свою позицию.

Например, какие важные вопросы стояли в повестке несостоявшегося заседания Думы, из-за которых кто-то мог инициировать срыв заседания? Таковых, на наш взгляд, было два вопроса:

1. Выборы председателя Думы.

2. Отчёт главы Партизанского городского округа о проделанной работе за 2019 год.

Как известно нашим читателям, с выборами председателя Думы серьёзная и давняя проблема. После отставки в конце 2019 года с поста председателя Анны Гельцер, избрать нового руководителя представительного органа депутаты так и не смогли. Одна попытка состоялась, но никто из претендентов (Александр Сорокин, Максим Потапов, Светлана Гадалина) не набрал необходимого количества голосов. С момента отставки Анны Гельцер обязанности председателя исполняет заместитель председателя Александр Сорокин. Второго заместителя в Думе нет. 11 октября 2019 года депутаты отправили с этой должности в принудительную отставку Анатолия Аношина.

По нашему мнению, в настоящий момент в депутатской среде выделяется один явный лидер, претендующий на должность председателя Думы – это Елена Быстрицкая. Она является открытым оппонентом Сорокина, систематически и открыто критикуя его по многочисленным причинам. И, Александр Сорокин, вероятно, не желая, чтобы Елена Петровна стала его руководителем, мог проявить свои «недюжие» организаторские способности для того, чтобы часть депутатов Думы, а именно от фракции КПРФ, просто не пришла на заседание, сославшись на «важные» дела.

У самого Сорокина в Думе нет достаточного количества необходимых голосов депутатов, чтобы стать полноценным председателем Думы, а вот под руководством какого-то другого депутата Сорокин может весьма быстро лишиться и статуса заместителя председателя, и своей заработной платы. Можно предположить, что борьба Александра Сорокина против своих коллег по Думе в вопросе избрания председателя как раз и заключается в борьбе за собственную заработную плату.

Если всё это так и коммунист Александр Сорокин по собственной инициативе, не посовещавшись с членами бюро ГК КПРФ, саботирует работу Думы, то тогда как к этому отнесутся рядовые коммунисты? На протяжении последних десяти лет актив местного отделения КПРФ прошёл большой путь к лидерству политических процессов в г. Партизанске, заработав заслуженное уважение у избирателей городского округа. Сейчас же мы видим совершенно обратный процесс: под руководством Александра Сорокина местное отделение КПРФ стремительно теряет авторитет, разрушается всё то, что наработали предыдущие лидеры местного отделения. Кстати, группа депутатов Думы ПГО открыто и в глаза осуждает Александра Сорокина за то, что он вошёл в самый тесный контакт с лидером местного отделения партии «Единая Россия», но совсем не ради общих городских интересов.

Вторым непростым вопросом в проекте не состоявшегося заседания Думы был отчёт главы ПГО за 2019 год. И срыв заседания Думы 27 мая может быть связан с этим вопросом. Дело в том, что группа депутатов (прежде всего, эссеры) не скрывали, что собирались выставить мэру Олегу Бондареву «неуд» за его работу в прошлом году. Они говорили об этом достаточно открыто в ходе заседания депутатских комиссий и в диалогах с другими депутатами, так что предполагаемым итогом отчёта главы мог стать первый «неуд». А, как известно, два «неуда», выставленных подряд в течение двух лет, влекут отставку главы с занимаемой должности. Правда, ранее г. Партизанск отличился на всю Россию, когда предыдущему мэру было выставлено три раза подряд по «неуду» и только после этого он покинул своё кресло.

Существует версия, что мэр Олег Бондарев очень не хотел выступать перед депутатами, избравшими его на высший должностной пост нашего города. Причина возможного нежелания выступать перед депутатами неизвестна, как и причина того, что он нарушил законодательство, с существенным опозданием внеся свой отчёт в Думу ПГО.

Что произошло у Бондарева с его бывшими сторонниками, добровольно, без принуждения избравшими его мэром, — нам не ведомо. Но то, что сейчас у Бондарева практически нет сторонников в депутатской среде – это для многих непреложный факт (даже во фракции «Единая Россия», которую недавно покинула лидер фракции Светлана Гадалина, она же вышла из партии и состава Думы). Потому и угроза выставления первого «неуда» для Олега Бондарева была вполне реальной и остаётся таковой. Не потому ли в вопросе срыва Думы у них с Сорокиным мог возникнуть общий интерес?

Заседание Думы не состоялось, большая часть депутатов готова работать хоть вечером, хоть в выходные дни. Но исправить ситуацию они не могут, так как есть их коллеги, кто почему-то идёт на поводу у узкой группы депутатов (или даже одного лица), преследующих не коллективные (партийные), а сугубо личные цели…

Редакция, Фото Анастасии Васильевой.

P.S. Как стало известно редакции, ко всем сложностям работы Думы теперь возникла новая: Александр Сорокин ушёл на больничный. А в Думе нет заместителей, кроме одного Сорокина. Кто будет созывать заседание на 5 июня, готовить повестку заседания и прочее?

Газета «Время перемен+ТВ», г. Партизанск, 2020г.