Приморский край и краевая прокуратура были образованы в 1938 году с разницей всего в 9 дней. 29 октября 1938 года приказом прокурора СССР Андрея Януарьевича Вышинского во Владивостоке была создана прокуратура Приморского края, в состав которой вошли прокуратуры Приморской и Уссурийской областей. Прокуратура Приморской области в то время объединяла 15 городских и районных прокуратур. В настоящее время в состав краевой прокуратуры входит 39 городских, районных, межрайонных и специализированных прокуратур. О том, что собой сегодня представляет прокуратура Партизанского городского округа, какие задачи выполняет и с какими проблемами сталкивается, в интервью с прокурором города, советником юстиции — Дмитрием Владимировичем Дениш.

— Дмитрий Владимирович, могли бы Вы рассказать нашим читателям немного о себе и как Вы стали прокурором?

— Я коренной житель Приморского края. Родился в 1983 году, вырос в селе Черниговка Черниговского района. Там же окончил школу, после чего поступил в Юридический институт ДВГУ в городе Владивостоке, специальность юриспруденция. Отучился полных пять лет, получил квалификацию «юрист». Обучаясь на пятом курсе института, ещё до получения диплома поступил на службу в органы прокуратуры, тогда была такая возможность. Предварительно неоднократно проходил стажировку в органах прокуратуры в городе Владивостоке, в связи с чем и был определен выбор будущей профессии. С 2005 года весь мой трудовой стаж проходил в органах прокуратуры. По настоящее время не возникало ни необходимости, ни желания сменить специализацию, поэтому и продолжаю работать в прокуратуре, сейчас в должности прокурора г. Партизанска.

— В каком году Вы вступили на первую руководящую должность?

— В 2009 году занял первую руководящую должность. Органы следственного комитета изначально были созданы при прокуратуре. Я перешел работать туда, был заместителем начальника Пожарского межрайоного следственного отдела. В зону действия этого отдела входил Пожарский и Красноармейский районы. Это был мой первый руководящий опыт, но в органах следственного комитета при прокуратуре я проработал недолго, после чего вернулся в прокуратуру Приморского края. Далее, начиная с 2010 года, работал старшим помощником прокурора Хорольского района, позже был заместителем прокурора Хорольского района вплоть до 2013 года. Затем работал заместителем прокурора города Находка, а в 2014 году был назначен прокурором Лазовского района, где отработав пять полных лет, был назначен прокурором Партизанского городского округа.

Справка:

Прокуроры городов и районов, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуроры (далее — прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры) назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации.

На должность прокурора города, района или приравненного к нему прокурора назначается гражданин Российской Федерации не моложе 27 лет, и имеющий стаж службы (работы) не менее пяти лет в органах и учреждениях прокуратуры на должностях, по которым предусмотрено присвоение классных чинов.

Срок полномочий прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров — пять лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Генеральный прокурор Российской Федерации на основании результатов аттестации прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров вправе продлить их полномочия на срок до пяти лет.

— Работа по всему Приморскому краю, систематические переезды, откладывают отпечаток на личную жизнь?

— Несомненно, откладывает. Как говорят: «Один переезд равен двум пожарам». Переезды вызывают постоянные неудобства в быту, семья переживает. Но у нас, как и у военных, тяготы и лишения службы каждый оценивает для себя, насколько сам человек готов их перенести. В 2005 году у органов прокуратуры ещё была такая функция как предварительное расследование уголовных дел. В штате прокуратуры были следователи до выделения их в следственный комитет. Начинал я как раз следователем в Красноармейском районе, одном из самых отдаленных районов, постепенно приближаясь территориально к центру Приморья. При переводе на новое место службы, прежде всего, для принятия столь важного решения сначала предоставляют время на раздумье. Обязательно учитывается мнение супруги или супруга. У меня жена и двое детей, которых впервые затронул переезд.

— Ознакомившись с проблемами города Партизанска, на Ваш взгляд, чем наш город отличается от других городов Приморского края? В чём его особенность?

— В конце июня этого года я приехал в город Партизанск для осуществления профессиональной деятельности. Сразу отметил, что город цветущий, зеленый. У меня не было ещё достаточно времени осознать и вникнуть во все тонкости и проблемы. Но хочется отметить то, что отличает город, так это люди. Имея опыт прохождения службы в сельской местности, могу сказать, что там люди более замкнуты в решении своих проблем, а здесь же люди более открытые, отзывчивые и даже, можно сказать, инициативные, не равнодушные к проблемам города и, в том числе, к решению своих проблем и проблем своих близких. Об этом можно судить и по часам приема граждан, когда люди активно идут, обсуждают, предлагают варианты решения проблем. Люди в Партизанске достаточно активные. Это одна из отличительных особенностей работы, в сравнении с сельской местностью.

— Какая, на Ваш взгляд, ситуация в Партизанске с преступностью?

— Наша роль, прокуратуры, заключается в аналитике и координации деятельности всех правоохранительных органов на территории. По аналитическим данным, основанным на последнем полугодии, были выявлены негативные тенденции. По сравнению с 2018 годом происходит рост количества преступлений тяжкой и особо тяжкой категории; совершенно больше грабежей, в том числе сотовых телефонов. Возросло количество квартирных краж, угонов автомобилей, увеличилась доля мошенничества, преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия и преступлений, связанных с умышленным уничтожением или повреждением имущества. По всем этим направлениям регулярно проводятся совещания, заслушиваются органы полиции, которые ответственны за раскрытие и расследование уголовных дел. Определяются необходимые шаги для уменьшения этих негативных тенденций.

— По Вашему мнению, с чем связан рост преступности?

— Любые негативные проявления в криминологии связаны, в том числе, с социально-экономической ситуацией в целом. Если возрастает число грабежей – это открытая форма хищения, значит, какие-то обстоятельства человека толкают на такое преступление.

— Ранее прокуратура отмечала то, что ОМВД по г. Партизанску делает большое количество отказных материалов по заявлениям граждан. Это существенно нарушает права граждан. Изменилась ли ситуация к лучшему?

— Я проанализировал показатели, фактически количество решений об отказе в возбуждении уголовного дела уменьшилось, но при этом число отмен прокуратурой осталось примерно на уровне прошлого года. Основываясь на данных последних девяти месяцев – это ориентировочно семьсот пятьдесят отказных. Конечно, до конца года цифра возрастет приблизительно до тысячи. Это большое количество. Но хотелось бы отметить, что проблема не в самом количестве как таковых отмен, а в качестве проводимых процессуальных проверок. Если проверка проведена всесторонне, в полном объеме, принято обоснованное и законное решение, то в самом факте отказа в возбуждении уголовного дела никакой проблемы не возникает. Участились факты, когда потерпевшие сами отказываются от какой-либо проверки, когда, по их мнению, им причинен незначительный ущерб, либо на первоначальной стадии проверки произошло примирение с лицом, причинившим ущерб.

Проблема возникает, когда появляется волокита, чрезмерная длительность проведения проверки и необоснованность принятого решения; когда доводы заявителя не проверяются, все обстоятельства правонарушения либо преступления не устанавливаются. В данном случае прокуратура вынуждена отменять незаконные решения и добиваться (при наличии необходимых доводов и оснований) возбуждения уголовных дел.

Такой показатель в этом году незначительно, но всё же вырос. Количество уголовных дел, которые были возбуждены по нашей инициативе после отмены принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела, возросло, что в целом является негативным показателем (особенно для органов, принимающих эти решения).

Мы будем продолжать делать свою работу, потому что главной целью является соблюдение прав граждан, пострадавших от преступных посягательств.

— На Ваш взгляд Дума Партизанского городского округа в полном объеме исполняет свою роль представительного органа местного самоуправления?

— При осуществлении надзора и взаимодействия с органами местного самоуправления, в целом могу сказать, что работа представительного органа осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

На заседаниях принимаются нормативно правовые акты, рассматриваются иные вопросы, отнесенные к компетенции данного органа. Дума работает.

Успев посетить ряд заседаний, могу отметить, что там решались многие значимые вопросы для города. Но лично от себя как человека посещающего очередные и внеочередные заседания, хочу отметить (несмотря на незначительный период пребывания на должности), что неоднократно заседания срывались по причине неявки депутатов, не было необходимого кворума для рассмотрения вопросов. Посещаемость, конечно же, на совести каждого депутата, но, по моему мнению, они всё же должны сопоставлять свою явку с обязательствами перед избирателями.

— Поступают ли обращения от граждан для проведения проверок в отношении работы Думы?

— В данной части могу сказать, что обращения были. Проверки проводятся. Обращения поступали как в прокуратуру города, так и в прокуратуру Приморского края.

— Каким образом Вы отдыхаете и проводите свободное от работы время?

— Имея опыт работы в живописных районах, не можешь не переставать удивляться красоте Приморского края. Нельзя не научиться ценить природу родного края, многообразия удивительных мест, разнообразия в зависимости от долготы и широты. Выезд и пребывание на природе является лучшим способом отвлечься. Хорошо заняться после работы спортом. В прокуратуре края, кстати, проходят ведомственные соревнования: футбол, волейбол, настольный теннис. Чтение книг, не связанных с надзором за законностью, также отвлекает и позволяет расслабиться.

— Прокуратура Партизанска даёт много информации в нашу газету и всё же, как прокурор города, что бы Вы хотели лично сказать нашим читателям?

— Хотелось всем напомнить и уверить, что двери прокуратуры всегда открыты для жителей.

Хотелось бы обратиться к читателям, проживающим в отдаленной местности, и сказать, что до конца года я постараюсь посетить все отдаленные населенные пункты Партизанского городского округа для личной встречи с жителями.

Напоминаем, что прокуратура города ведет ежедневный прием граждан с понедельника по пятницу.

Попасть на прием к прокурору города вы можете каждую среду с девяти до восемнадцати часов с перерывом на обед с 13.00 до 14.00 часов.

Заранее записаться на прием можно по телефону:

8 (42363) 6-29-80.

Юлия Новикова, фото автора.

Газета «Время перемен+ТВ», г. Партизанск, 2019г.