С наступлением новогодних праздников несколько «замёрзли» дебаты по поводу предстоящего избрания нового градоначальника Партизанска. Праздники прошли, и вновь выборная тема становится актуальной среди жителей города, которым «не всё равно». Позволю себе вольно и совершенно субъективно, как активный гражданин, публично поразмышлять о выборной тематике.

Выборы руководителей городов, губерний и стран бывают разными. Где-то это право есть у всех граждан, достигших совершеннолетия; где-то к выборам допускаются только специальные граждане – выборщики, а где-то избирательное право есть только у депутатов.

В своём письме от 27 августа 1811 г. граф Жозеф де Местра, посланник Сардинского королевства при русском дворе, писал: «Каждый народ имеет то правительство, которое он заслуживает». Со временем это выражение стало популярным в нашем Отечестве.

Однако его следует рассматривать только в том контексте, в котором оно было применено.

А граф писал своему правительству о новых законах, установленных императором Александром I. Вероятно, Жозеф был удивлён законодательными новеллами русского царя и допустил такую фразу, которая вошла в историю.

Зададимся вопросом: «А, собственно, может ли решать народ, какое правительство он заслуживает?» Весьма спорный вопрос, неоднозначный. Он не был очевиден даже в советское время, не говоря уже о царском периоде. И хотя избирательная система в России после распада СССР существенно «демократизировалась», но не факт, что это привело к её улучшению.

Народ стал как-бы сам выбирать себе руководителей разного уровня: от директора завода до Президента, но в этом вопросе было весьма много нюансов, которые быстро дискредитировали сам принцип демократических выборов. Почему? Потому что на выборный процесс и результат выборов стали оказывать мощное влияние иные силы, но не народ. В результате и «демократия» не дала русскому народу право решать, какое правительство он заслуживает.

Русская народная пословица гласит: «Глас народа – глас божий». Можно ли мнение народа, выраженное путём голосования на тех или иных выборах считать «гласом божьим»? Вероятно, нет, даже по той причине, что последние двадцать лет в выборах участвует менее половины населения, а политические «шахматисты» из числа чиновников научились манипулировать выборами в нужную им сторону.

Где здесь народ с его «гласом»?

В г. Партизанске новый процесс избрания мэра через процедуру конкурсной комиссии вновь актуализировал тему влияния криминала на процесс принятия политических решений. Практически весь декабрь ушедшего года наш город будоражили суждения о том, кто из депутатов сколько денег взял или готов взять в качестве взятки за того или иного претендента на должность главы. Полагаю, что вариант взяток гипотетически мог иметь место, потому что есть те, кто МОЖЕТ взять и те, кто ГОТОВ дать. И они могут найти друг друга. А это уже не выборы, а криминальная сделка.

Активные избиратели помнят, что в конце 90-х годов криминал, желающий к своим незаконно нажитым капиталам, добавить и абсолютную власть, активно производил внедрение своих людей во все структуры управления.

Это делалось разными способами: от направления на учёбу в судейско-прокурорские ВУЗы детей своих людей, до подкупа или убийства действующих чиновников и депутатов разного уровня. Так было по всей России. Так было и в нашем городе.

Например, одного из наших молодых мэров криминальная группа лиц быстро «прибрала к рукам», научив ловко и недорого продавать в нужные руки муниципальную собственность, управлять бюджетными потоками туда, куда надо, получать «откаты».

Другой мэр вообще был из криминального мира. Всю свою избирательную кампанию он построил на откровенном подкупе избирателей, рекрутировав для этого огромное количество ранее судимых жителей нашего города (а их у нас весьма много). «Бригадиры» и «агитаторы», невзирая на ожесточённое сопротивление милиции (низкий поклон бывшему начальнику ГОВД Владимиру Алферьеву и его коллегам за стойкость), провели предвыборную кампанию блестяще – они обеспечили достаточную явку «электората» для своего кандидата.

Краевые покровители криминального кандидата тоже подсобили. Они «выбили» главного претендента на должность мэра, автора этих строк, очень просто: с помощью юридических нюансов избирательного права и послушную судейскую систему.

Выборы главы Партизанского городского округа 2009 года столкнули лоб в лоб два Мира, два менталитета: криминала и нормальных людей, желающих развития города.

Победил криминал. Он оказался организованным, что и не мудрено: он более замотивирован – впереди была Добыча в лице нашего города.

А народная пословица по этому поводу мудро говорит: «Кто в чин вошёл лисой, тот в чине будет волком». Что и произошло.

Не забуду, как после выборов один из местных «братков», щеря зубы в широкой рандолевой улыбке, злорадно говорил: «Ну, что? Сделали мы ваших ментовских? Теперь город наш!!!»

Но «волку в чине» пришлось несладко: и диплом о высшем образовании оказался поддельным (потрепали его правоохранители), и в отставку пришлось уйти раньше срока…

Выборы того мэра показали, что криминал и его деньги могут иметь решающее значение в нашем городе в ходе любых избирательных процессов.

А народ не может выразить свой «глас», так как он не объединен никакими общими скрепами, не сгруппирован вокруг Общего Дела.

«Коммерс» — это уничижительное сокращение от слова «коммерсант». «Коммерсантами» называли многих бизнесменов в период становления предпринимательства в России в конце прошлого века. В основном «коммерсантами» называли представителей торговли из-за известного принципа: «купил дешевле – продал дороже». На том и зиждется торговля, но торговля торговле бывает рознь.

Среди «коммерсантов» были и есть особо циничные личности, про которых говорят, что «они мать родную продадут». Их и назвали «коммерсами». Это люди, обладающие особым, хищным строением своего сознания. Они легко нарушают закон, делают только то, что выгодно, живут не по общим правилам, а по своим, пытаясь диктовать Миру собственные извращённые порядки. Чаще всего с помощью денег.

Но и на «коммерсов» нашлась «гаечка»: они часто становились добычей других хищников – традиционных уголовников. Для защиты собственных капиталов, нажитых, как правило, криминальным или полукриминальным путём, «коммерсы» скупали «крышу»: сотрудников правоохранительных органов с аналогичными инстинктами, чиновников, или сами шли во власть.

«Коммерс» во власти – это беда. Он личное всегда ставит превыше общественных интересов; днями и ночами думает, как с наибольшей прибылью приспособить под себя Закон и своё должностное положение. Чаще всего такие личности откровенно называют народ быдлом, игнорируют общественную мораль и народную культуру. Они есть паразиты без всяких кавычек. Бюджет города, все его ресурсы, люди, предприятия есть для них питательная среда. «Коммерс» легко может пойти на сделку с уголовным миром ради наживы, но редко пополняет ряды «братвы», ибо труслив и очень дорожит своей «шкурой».

И «коммерсы», и откровенные уголовники есть катастрофа для любого города, если они там берут верх над всеми. Ибо у них нет морали, их кумир – звонкая монета, злато (ЗЛО-то). Если такие паразиты во власти оказываются умными, то «доить» город они буду долго. Если глупые и жадные, то схватив жирный кусок, застрянут с ним в заборе, будут пойманы и даже наказаны. И иногда им даже членство в известной политической партии не помогает. Хотя многим помогло…

Приход во власть паразитов возможет при одном наиважнейшем условии: когда народ в своем большинстве не ходит на выборы. Именно при этом условии для паразитических сообществ открывается широкий простор: например, за деньги (водку, наркотики) можно привезти на избирательные участки «пассивных» избирателей из бараков, купить членов избирательных комиссий, устроить «хороводы» с избирательными бюллетенями и так далее.

А почему многие люди годами не ходят на выборы? Разве им безразлично будущее города, в котором они проживают?

Субъективно считаю, что среди инертных избирателей имеется весьма большое количество банальных обывателей, мещан. «Обыватель» в современном языке – это ограниченный человек с мещанскими взглядами. В Википедии написано, что «мещанин» в переносном смысле – человек с мелкими, сугубо личными интересами, узким кругозором, неразвитыми вкусами, безразличный к интересам общества.

Великолепно показал и высмеял мещан и степень их пагубного влияния на общество русский писатель-реалист, критик, автор острых сатирических произведений Михаил Евграфович Салтыков-Щедрин (1826 – 1889). И как видим, за прошедшие годы в России не многое поменялось: современные мещане не слишком отличаются от обывателей девятнадцатого века — тот же тип менталитета и принцип – «моя хата с краю, ничего не знаю».

Недооценивать пассивное влияние обывателей на общественную жизнь города нельзя. Эта инертная сила первой критикует любое смелое начинание активных сограждан, презрительно кривит губы на народных лидеров; брезгливо смотрит на горожан, митингующих на площади; живо, за рюмкой «беленькой» или бокалом «красненького», зубоскалит по всем вопросам местной и большой политики.

Недавно один из местных обывателей («обыватель» звучит привычней, чем архаичное «мещанин») гневно возмущался новогодним «подарком» от Путина в виде гиперзвуковой ракеты «Авангард»:

— Зачем мне эта ракета? – «кипел» собеседник, — лучше бы пенсию добавили! К чёрту эти ракеты, народу нужен хлеб!

Известна вам такая точка зрения? Она очень распространена. Обыватель чаще всего озабочен личным комфортом в своём мирке, ему не до большой политики, вопросов экономики, выживания всей нации. Ему кажется, что если даже случиться война, то она каким-то чудесным образом обойдёт его тихий мирок, наполненный телевизором, холодильником и прочими радостями жизни.

Хотя случись, не дай бог, война, тот же обыватель, уже принудительно облачённый в армейскую форму, будет в стылых окопах с таким же жаром шипеть противоположное: «К чёрту надо было хлеб и пенсии! Оборонкой нужно было заниматься! Проср…ли страну!»

Обыватель, как правило, не ходит на выборы, он их осуждает, критикует, бичует. Он ничего не производит созидательного, кроме болтовни. И пока обыватели составляют некую критическую массу «болота» в любом населённом пункте, там есть все предпосылки для формирования «питательной среды» для паразитов: уголовников и «коммерсов». Почему? «Бойся равнодушных! Это с их молчаливого согласия совершается всё зло на земле!» (Юлиус Фучек)

Выборы главы Партизанского городского округа ныне не являются прямыми и всенародными. Несколько лет тому назад в Приморском крае свершились несколько сокрушительных побед КПРФ на муниципальных выборах. В результате перепуганная краевая власть произвела изменения в региональном законодательстве и на прямые выборы мэров был введён фактически запрет, а избирательное право перешло к муниципальным депутатам. Предполагалось, что дисциплинированные депутаты от главной партии не будут препятствовать краевой власти избирать (назначать) своих ставленников.

Однако практика показала, что вовсе не везде в Приморском крае депутаты от «Единой России» «дисциплинированные» и беспрекословно слушаются краевых начальников. Иногда возникали противоречия, так как на местах политико-финансовые группы не всегда были согласны с мнением краевых чиновников. Хотя выборы мэров путём их избрания через решение муниципальных депутатов оказалось гораздо дешевле и для казны, и для кандидатов, но не факт, что проще.

Яркий тому пример – недавняя отставка мэра г. Владивостока Веркеенко. Он поработал на посту градоначальника краевого центра совсем немного и неожиданно ушёл в отставку.

Вероятно, если бы он лично прошёл всю процедуру десятков и сотен личных встреч с избирателями в ходе полномасштабной предвыборной кампании при прямых выборах, то гораздо больше ценил сам факт своего избрания.

Избрание мэров через решение муниципальных депутатов создаёт другой порядок проблем. Когда группа политических «шахматистов» (чаще всего это чиновники вышестоящего уровня) путём банального сговора продвигают на пост мэра какого-то города своего человека, то у него нет ни какой моральной ответственности перед народом.

Такой мэр не является подлинным лидером ни для народа, ни даже для аппарата чиновников. Технический мэр и не более того. Как пришёл, так может и уйти без всякой ответственности.

Для Думы Партизанского городского округа прошлого созыва, где доминировала фракция КПРФ, избрание нового главы ПГО собственным решением было бы естественным продолжением отстаивания прав жителей нашего города. Мы защищали интересы города и его жителей искренне и ответственно, без цели наживы и личного удобства. Но сегодня состав Думы иной. В ней нет доминирования какой-либо фракции. Разновекторные намерения депутатов существенно осложняют договорной процесс даже по мелочам, не говоря уже о таком архи важном деле, как выборы нового главы городского округа. То есть, налицо другая ситуация, чем в предыдущем составе Думы.

И это имеет иные последствия.

Мы с вами за последние годы видели разных руководителей в кресле градоначальника: и вороватых, и глупых, и говорливых, и молчаливых. Разных. В ходе современных предвыборных дискуссий (а они проходят вне публичного поля) активно обсуждаются несколько кандидатур из тех, кто подал свои документы в конкурсную комиссию по выборам главы Партизанского городского округа. К претендентам можно относиться по-разному, но примечательным является тот факт, что не все они готовы рисковать деньгами и репутацией в ходе полноценной предвыборной кампании при прямом, народном варианте избрания мэра. Не все готовы к Риску.

Некоторые из них одобряют «техническое» избрание. Для этого нужно решить всего две проблемы:

1. Каким-то образом договориться с одиннадцатью депутатами о нужном результате голосования.

2. Договориться с руководством краевой администрации.

3. И ты в «дамках».

Согласитесь, что всё это намного легче для тех, кто привык решать любые вопросы кулуарно или коррупционно. С народом договориться сложнее (или дороже). Только правильно ли договариваться где-то кулуарно, вступая в сговор с группой лиц, наделённых некой властью, например, депутатами местного уровня? При кулуарном избрании мэра есть ли место настоящим лидерам, прошедшим горнило публичной работы, на практике чувствующих пульсацию жизни народа? Будет ли избранный мэр «гласом народа» или итогом сделки группы лиц? Готовы ли депутаты нашей Думы «процедить» кандидатов на должность мэра через сито суровых критериев или предоставят это право народу? Откуда возьмётся настоящий мэр с лидерскими качествами?

В совокупности три перечисленные силы, три «человеческих фактора»: криминал, «коммерсы» и обыватели могут создавать огромную трудность в эффективном управлении территорией. Любое позитивное начинание может разбиться об эти три «подводных камня», не учитывать которые нельзя.

Если убрать в сторону теоретическую возможность государства по воспитанию граждан, то можно ли преодолеть инерцию обывателей, алчность «коммерсов» и хищные инстинкты уголовников в рамках одного города? Полагаю, что можно. Для этого нужна длительная, целеустремлённая, грамотная работа некой группы ответственных и даже смелых активистов. Спаянная общей идеей группа людей может достичь очень многих позитивных изменений, даже формально не находясь во власти.

Так, она может заниматься:

1. Созданием общественного мнения, как важного фактора для перехода с «паразитического» управления городом на созидательное.

2. Формированием общественной доминанты для лидеров и управленцев в виде позитивных ценностей, традиционных для русского народа: совесть, честь, доблесть, жертвенность личным во имя Общего Блага и тому подобное.

3. Оказанием общественного давления на власть и бизнес для формирования их ОТВЕТСТВЕННОСТИ перед народом.

4. Активацией у народа ответственности за свою среду обитания, за весь город.

Примечательно, что в г. Партизанске уже был такой опыт групповой работы! Аналогичные задачи подспудно ставило перед собой Общественное движение «ГРАНИ». Оно было активным в нашем городе в 2008—2009 годах.

В настоящее время, в период нестабильности исполнительной и представительной власти в г. Партизанске есть большая потребность в объединении здравомыслящих людей с активной жизненной позицией на непартийной платформе. В нашем городе и во всех сёлах городского округа немало неравнодушных людей, но они разъединены между собой. К автору статьи неоднократно обращались многие жители нашего города с просьбой воссоздать движение «ГРАНИ». А почему бы и нет?

Известно, что общественные процессы сдвигаются в позитивную сторону тогда, когда ими занимаются всего 10% населения! Но они должны быть объединены Большой Целью, спаяны этой Целью. Иллюзия? Отнюдь. Статистика.

Итак, что нам нужно? «Нам» — это, разумеется, интересам городского округа. Диагноз для г. Партизанска ныне непростой. Последние два с лишним десятилетия г. Партизанск и сёла, входящие в состав городского округа, переживают сложную фазу перерождения, трансформации. Сто лет славного шахтёрского труда, принесшего Сучану – Партизанску все блага, уже позади. Что впереди?

Скажу откровенно, что в настоящее время нет объективных экономических предпосылок для стремительного экономического развития г. Партизанска. Однако это не повод для пессимизма и отчаяния: под лежачий камень, как известно, никакая жидкость не течёт.

В чём состоит первичная мега-задача по развитию города? На мой взгляд, сформировать в некое движение, центробежный вихрь критическую массу творческих и ответственных людей, способных СОЗИДАТЬ на уровне мышления городских масштабов. Вопреки обывательскому скулению и пессимизму они могут создать некий «становой хребет» из личностей, способных создать новую Идею, Концепцию Развития г. Партизанска и упорно добиваться реализации этой Великой для города Цели.

В этой задаче нет ничего нового или необычного. Именно с идеи, проекта начинается всё новое: автомобили, здания, заводы, ракеты и самолёты. Сначала в идее, затем в чертежах и только после этого в сборочных цехах.

Нам нужна группа местных экспертов в лице опытных энтузиастов из разных сфер бытия для определения основного вектора будущего развития города. Полагаю, что вектор можно вычленить путём «мозгового штурма» из множества потенциальных факторов развития. Затем коллективно сформировать некую реалистичную Цель, концепцию Программы развития Партизанского городского округа. Из энтузиастов создать команду людей, принимающих Цель, понимающих Её, готовую к Её реализации в ближайшие двадцать – тридцать лет. И не меньше.

Говоря иными словами, нужен общественный План развития города на несколько десятилетий вперёд, некий Общественный Договор. Из него может появиться реальная Стратегия развития ПГО, уже принятая официально, закреплённая в бюджете.

К сожалению, современные руководители администрации ПГО уже несколько лет подряд не желают создавать и принимать Стратегию развития нашего городского округа, потому что не уверены в своём руководящем будущем. День прошёл, да и ладно…

Исходя из Цели, активное гражданское общество даже подсознательно начнёт поиск Лидера, способного возглавить реализацию Цели в органах местной власти. И Лидер найдётся. В городе также появится общественный запрос и на ОТВЕТСТВЕННЫХ депутатов, способных законодательно поддержать реализацию Цели.

Кто-то из читателей может сказать, что «мечтатель» Хмелёв опять придумал какую-то «завиральную» идею типа фонтана на городской площади? Отнюдь. Ничего необычного.

Для формирования любой цели нужна стратегия. Для достижения цели нужна тактика: долговременная или кратковременная. Для реализации тактических задач нужны ресурсы: люди, деньги, техника и так далее. Так работают военные стратагемы, по такому принципу строятся экономические реформы.

Пример: Китай, который ещё вчера ходил в «кунфуйках», а сегодня произвёл посадку космического корабля на обратной стороне Луны. Про «кунфуйки» давно все забыли. Китай – это уже сверхдержава с огромными амбициями. Почему же там смогли добиться сокрушительного успеха и продолжают развивать страну с такой скорость, которая недостижима большинству государств мира? Потому что стратег Мао Цзэдун вместе с таинственной группой «Драгула» разработали долговременную стратегию развития государства и общества, и Китай упорно её реализует. Китайские стратеги ещё много лет назад поставили перед обществом цели планетарного масштаба и пошагово идут к ним. Цель – стратегия – тактика. Что в этом нового? Ничего. Но они делают, а мы нет. Потому что мы не ставим Большие Цели и не движемся к ним.

Партизанск – конечно, не Китай, но принципы эффективного управления везде едины. Даже на Луне.

Существует ли у г. Партизанска другой путь, кроме потенциального развития? Конечно, существует: путь дальнейшей стагнации города. Для этого ничего особого не нужно делать. Просто продолжать драть «чубы» друг другу в мелких, обывательских спорах, какой мэр лучше и кто к нему был ближе; собирать и лить сплетни друг на друга; дружно разрушать любое начинание…

А в это время «случайные» мэры «под шум винтов» будут продолжать «пилить» бюджет; горожане будут пытаться как-то выжить; кто-то переедет в лучшие края; кто-то будет мечтать «порулить» этим городом; кто-то будет зубоскалить за стаканчиком «беленькой»…

Ничего нового, тихая стагнация. Так и будут «мутные воды», «случайные» мэры, вороватые чиновники, зубоскалящие обыватели…

Устраивает такое «болотце»? Не думаю! Не обыватели ведь делают Историю!

Знаменитый философ Дэйн Радьяр говорил, что каждый человек рождается не просто так, а как ОТКЛИК на ЗАПРОС общества, необходимый в нужном месте и в нужное время. Согласен с этим необычным тезисом. Его можно применить к появлению нужного обществу лидера, способного направить энергию народных масс в созидательное русло. В свою очередь, чтобы появился мэр – созидатель, общество само должно породить чётко сформулированный запрос на развитие города. Запрос и отклик, как единая система координат.

Пока в нашем городе хотя бы у десяти процентов жителей не будет чёткого понимания о том, каков путь дальнейшего развития города, до той поры не будет нормального мэра, не будет гармонии в социально-общественном треугольнике «Власть» — «Бизнес» — «Население». Не будет никакого развития. Так и будут «мышкующие» руководители городского уровня. Партизанск будет продолжать «скукоживаться» в численности населения, превращаясь в рядовое село, где существуют только немногочисленные бюджетные организации, да мелкая торговля.

Вывод: предполагаю, что наступает такая фаза общественных отношений в нашем городе, когда активная часть горожан, не дожидаясь «милости» от власти, самостоятельно начнёт искать «точки роста» города, некую Концепцию развития Партизанска, некий общественный План будущего. А почему бы и нет? Может быть, для этого уже настало время?

Владимир Хмелев.

От редакции:

Пока неспешно проходили новогодние праздники, группа городских активистов провела первую встречу обновленного Общественного движения «ГРАНИ». Движение возродилось и готово вновь заявить о себе.

Немногочисленные активисты возрождённых «ГРАНЕЙ» обсуждали Устав и Программу движения, наметили основные точки приложения сил на ближайший год. Они пока простые — стать внепартийной площадкой обсуждения городских проблем и через это начать коллективный поиск методов их решений. Вместе с Властью, Бизнесом и Населением…

Газета «Время перемен+ТВ», г. Партизанск, 2019г.