Дело № 5–14/2019

31 января 2019 года
г. Партизанск

Судья Партизанского городского суда Приморского края Сундюкова М.Ю., с участием представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю Прокофьевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ИП Чэнь Бяо, расположенного по адресу: Приморский край, г. Партизанск, ул. Партизанская, д. 69 о нарушении ст.6.6 КоАП РФ,

При проведении плановой проверки в отношении индивидуального предпринимателя (ИП) Чэнь Бяо по адресу: Приморский край, г. Партизанск, ул. Партизанская, д. 69, 24.01.2019 г. с 10.30 ч. до 16.00 ч., установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах:

Индивидуальным предпринимателем Чэнь Бяо, в соответствии с осуществляемой деятельностью, при приготовлении пищи и реализации ее населению, не выполняются санитарно-эпидемиологические требования для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, а именно:

Не соблюдаются требования к безопасности полуфабрикатов, используемых для приготовления готовых блюд китайской кухни. Так, на момент осмотра, 24.01.2019 г., в морозильных ларях производственного цеха хранились мелкокусковые полуфабрикаты высокой степени готовности: свинина для блюда «Свинина с овощами», свинина для шашлыка, ребра отварные, язык отварной, рулька отварная, говядина отварная, на упаковке данных полуфабрикатов отсутствует дата изготовления, срок годности и условия хранения.

Не соблюдается поточность технологического процесса при приготовлении пищи, имеется перекрест потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции. Так, продовольственное сырье (мясо, птица, овощи, кальмар, рыба) вносится в производственный цех через участок готовой пищи, а оборудование для варки риса (готовый продукт — гарнир) установлено на участке обработки сырого мяса, таким образом, имеется риск загрязнения готовой продукции, что является нарушением требований.

Не предусмотрено необходимое количество технологического оборудования, исключающее возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, так, имеются только одни весы для взвешивания всех групп продуктов, что является нарушением требований.

Морозильные лари для хранения скоропортящейся продукции не оснащены термометрами для контроля температурного режима, не проводится своевременная разморозка и очистка холодильного оборудования. На момент проверки, морозильные лари со значительным снежным покровом на стенках, внутренние поверхности грязные, что является нарушением требований.

Отсутствует техническая документация (технико-технологическая карта), для приготовления блюда: пельмени «мясные с овощами собственного производства», что является нарушением требований.

По результатам лабораторных исследований, проведенных в ходе плановой проверки, отобранные пробы готовой продукции: салат «Харбинский», салат «Говядина с огурцами», полуфабрикат «Пельмени мясные с овощами» собственного производства — не соответствуют гигиеническим требованиям по показателям безопасности, обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП), мезофильные аэробные и анаэробные микроорганизмы (КМАФАМ) в количестве превышающим величину допустимого уровня, что является нарушением требований.

В производственном цехе для приготовления холодных блюд и закусок не оборудована бактерицидная лампа для обеззараживания воздуха, что является нарушением требований.

Отсутствует необходимый набор разделочного инвентаря (доски) для обработки сырой и готовой продукции, фактически, имеется только 4 разделочные доски с маркировкой «фрукты», «овощи», «мясо», «рыба», таким образом, не исключен контакт сырых и готовых к употреблению продуктов при разделки, кухонная посуда (емкости) не имеют маркировки по назначению для использования (сырой и готовой продукции), что является нарушением требований.

Не организован контроль качества изготовленных готовых блюд и полуфабрикатов, журналы контроля качества не ведутся, не организован контроль за состоянием здоровья работников закусочной с осмотром рук на наличие гнойничковых заболеваний, журнал «Здоровье» не ведется, что является нарушением требований.

Не соблюдаются правила мытья кухонной и столовой посуды, для мытья посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не осуществляется прокаливание столовых приборов, что является нарушением требований.

Для персонала закусочной оборудован надворный туалет, раковины для мытья рук не оборудованы, что является нарушением требований.

В закусочной «Сунгари» работает 4 сотрудника, в т. ч. 1 повар, сведения о прохождении медицинского осмотра с лабораторным обследованием работников отсутствуют, личные медицинские книжки не представлены, является нарушением требований.

По результатам лабораторных исследований, в смывах с рук повара КНР, на поверхности окна выдачи готовой пищи обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП), что свидетельствует о несоблюдении правил личной гигиены, нарушении режима текущей уборки помещений закусочной и создает угрозу возникновения, распространения инфекционных заболеваний, является нарушением требований.

В судебном заседании ИП Чэнь Бяо признал вину в совершении вменяемого правонарушения, пояснив, что он сказал повару мыть руки после туалета; часть продуктов они реализовали путем продажи покупателям, поскольку с момента временного запрета деятельность свою не приостанавливали, а продолжали готовить еду, обслуживать посетителей в закусочной и делать доставку по городу готовой еды.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Партизанске Прокофьева И.А. пояснила, что выявленные нарушения создают угрозу здоровью населению, питающемуся в закусочной «Сунгари», персонал работает случайный, не знакомый с санитарно-эпидемиологическими требованиями. ИП Чэнь Бяо давно работает в сфере общественного питания и ранее деятельность «Сунгари» приостанавливалась в 2017 году.

Суд, заслушав ИП Чэнь Бяо, представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Партизанске, изучив материалы дела, считает вину ИП Чэнь Бяо в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, установленной.

Факт нарушения удостоверяется протоколом об административном правонарушении № 04 от 25.01.2019 г., протоколом о временном запрете № 03 от 25.01.2019 г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24.01.2019 г. № 2615, распоряжением № 2615 от 29.12.2018 г.

Указанные выше доказательства суд признает относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

В силу ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей.

Принимая во внимание, что допущенное ИП Чэнь Бяо нарушение в области санитарно-эпидемиологического законодательства может привести к необратимым последствиям и создает общественную опасность в виде угрозы здоровью людей, употребляющих некачественную пищу из некачественно обработанной посуды, в необработанном помещении, работники, осуществляющие уборку и приготовление еды не имеют документов, подтверждающих медицинский осмотр возможность работать в сфере общественного питания, учитывая существо выявленных нарушений и их количество, а также то, что мер к устранению выявленных нарушений индивидуальный предприниматель не предпринимает, напротив продолжает оказывать населению услуги в сфере общественного питания, будучи под установленным временным запретом деятельности, то суд приходит к выводу о том, что назначение иного менее строгого вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая, что обстоятельством смягчающим ответственность ИП Чэнь Бяо является признание вины его представителем, обстоятельства отягчающие ответственность по делу отсутствуют, а также учитывая, что обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении не имеется, основания для прекращения производства по делу судом не установлены, суд приходит к выводу о том, что вина ИП Чэнь Бяо в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ доказана полностью материалами дела и сомнений не вызывает.

При назначении наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, требования ст.3.1 КоАП РФ о целях наказания, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и наличие смягчающих обстоятельств, а также вышеизложенные обстоятельства, и полагает необходимым определить ИП Чэнь Бяо за совершенное им административное правонарушение, наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на восемьдесят суток, заключающегося во временном – на срок восемьдесят суток прекращении деятельности закусочной «Сунгари», используемого ИП Чэнь Бяо для осуществления деятельности по организации питания людей, расположенной по адресу: Приморский край, г. Партизанск, ул. Партизанская, д. 69.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Индивидуального предпринимателя Чэнь Бяо признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности закусочной «Сунгари», расположенной по адресу: Приморский край, г. Партизанск, ул. Партизанская, д. 69 сроком на 80 (восемьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности, установленный ИП Чэнь Бяо, исчислять с момента фактического приостановления деятельности 12 час. 00 мин. 26 января 2019 года закусочной «Сунгари», расположенного по адресу: Приморский край, г. Партизанск, ул. Партизанская, д. 69.

Настоящее постановление подлежит исполнению немедленно после его вынесения.

Разъяснить ИП Чэнь Бяо, что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. (При наличии заключения лица, составившего протокол об административном правонарушении, изготовленного в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о не устранении обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности).

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Партизанский городской суд Приморского края.

Судья М.Ю. Сундюкова.

Газета «Время перемен+ТВ», г. Партизанск, 2019г.