После отставки главы Партизанского городского округа Александра Галущенко Партизанский городской округ остался без «головы». У читателей газеты «Время перемен» в связи с этим возникло много вопросов, которые наша редакция адресовала заместителю председателя Думы ПГО, лидеру фракции КПРФ в Думе Геннадию Нагибину.

- Геннадий Иванович, когда Дума городского округа назначит выборы нового главы?

- После отставки главы ПГО у нас есть шесть месяцев, чтобы провести выборы нового градоначальника. По предварительному согласованию и с учётом зимнего периода выборы нового главы ПГО, вероятнее всего, будут назначены нашей Думой на март 2014 года. Согласно Уставу городского округа, весь период до выборов городом управляет и исполняет обязанности главы его первый заместитель – Роман Анатольевич Зыбин.

Считаю, что руководство городского округа в том составе, в котором оно сейчас есть, в состоянии справиться с задачами по нормальному прохождению зимнего периода 2013-2014 года и спокойно передать управление новому мэру после выборов.

- Есть ли другой вариант выборов главы городского округа?

- Есть. Он заключается в том, чтобы изменить Устав городского округа и записать в нём о том, что глава выбирается из числа депутатов Думы. Такой способ избрания главы действует в нескольких муниципальных образованиях Приморского края. Из плюсов такого способа выборов градоначальника можно отметить значительную экономию (более 2 млн. рублей) выборного процесса. С другой стороны есть и большие минусы: теряется право избирателей на прямые выборы главы.

Отмечу, что сейчас значительная часть избирателей предлагает нам, депутатам Думы от КПРФ, изменить Устав и избрать своего главу из числа депутатов. Да, мы может сделать так, так как в Думе у нас большинство голосов, но мы возражаем против такого сценария выборов главы. Хотя многие избиратели убеждают нас в том, что таким образом мы исключим все предвыборные махинации, подкуп избирателей и вообще всю ту вакханалию, которая творится в нашем городе при проведении выборов. Это веские аргументы и, может быть, есть смысл к ним прислушаться.

Если сознательные избиратели не желают ходить на выборы, а предоставляют право избрать мэра маргинальной части населения за бутылку водки, значит, городу предстоит еще пять лет жить с тем мэром, который больше всех денег вложит в подкуп избирателей. В чём-то выборы можно сравнить с воспитательным процессом: хотите жить плохо и, чтобы вас грабили очередные проходимцы – сидите дома, но потом не войте и не кусайте локти. Хотите жить достойно и участвовать в добрых переменах – идите и голосуйте без всякой корысти, лишайте проходимцев права манипулировать и «доить» наш город. - Ваш прогноз: много ли будет кандидатов на предстоящих выборах? - Предполагаю, что много. Если даже на прошедших выборах депутатов Думы два кандидата уже представляли себя будущими мэрами, то могу представить, сколько кандидатов появится на выборах главы. Твердо уверен, что две партии точно выдвинут своих кандидатов на должность главы ПГО – КПРФ и «Единая Россия». А остальных увидим чуть позже.

- Что же привлекает в Партизанск иногородних кандидатов, чем наш город так хорош?

- Партизанск является одним из депрессивных городов Приморского края. Думаю, что большинство потенциальных кандидатов ориентируется на те большие суммы денег, которые выделяет федеральный бюджет на переселение граждан из территорий негативного влияния шахт. Опыт предыдущих лет показал, что криминал быстро научился «осваивать» эти деньги. К сожалению, слабая позиция правоохранительного блока нашего города позволила мошенникам слишком долго и слишком много увести федеральных средств на сторону. Я так полагаю, что основные организаторы преступных схем уйдут от ответственности и деньги не будут возвращены в местный бюджет. Многие граждане в результате действий преступников оказались лишены права на переселение. Больше этого допускать нельзя!

- Кого КПРФ будет выдвигать кандидатом на должность главы?

- Самым подготовленным из всех нас для работы в качестве главы городского округа является Хмелев Владимир Николаевич. Это грамотный человек, способный создавать стратегические цели и достигать их. Считаю, что нам нужно прекратить избирать мэров, не имеющих способностей мыслить стратегически, с дальней перспективой и не патриотов Партизанска.

Владимир Николаевич – это не только ходячий генератор идей, но и человек, способный упорным и грамотным трудом реализовывать эти идеи. Нашему городу нужен именно такой человек, так как для выхода Партизанска из экономического тупика нужны неожиданные и оригинальные предложения, смелость и упорство в их реализации. Кроме того, мы уверены в том, что если Хмелев будет мэром, то во власти будет полностью исключена любая коррупция и те крохи местного бюджета, которые у нас есть, будут расходованы без воровства. Предполагаю, что более смелыми станут и правоохранительные органы.

Мы видим, что жители городского округа желают перемен, какой-то надежды. Не уверен, что какой-то другой кандидат способен стабилизировать социальное напряжение в нашем городском округе. У Владимира Николаевича есть хорошая способность вовлекать в свои идеи большие массы людей, убеждать, нацеливать на конкретный результат. Например, смотрите: он один более шести лет двигал идею создания территориального общественного самоуправления (ТОС) в Партизанске. Наше местное отделение КПРФ приняло идею создания ТОСов за основу в ходе предвыборной кампании 2013 года и сейчас создание ТОСов входит в свое практическое русло.

Замечу, что ТОСы – это и есть настоящее народовластие в том месте, где живут люди. Только, чтобы грамотно воплотить эту стратегию в жизнь, не дать ей погибнуть или «слить воду», нужно, чтобы мэр города без понукания со стороны Думы помогал людям создавать ТОСы, а сам шёл впереди этого процессы. Кто лучше Хмелева сможет это сделать?

Нам в городе нужен яркий лидер, способный объединить, мобилизовать и жителей, и бизнес-сообщество, и власть на высокие цели. Считаю, что на данный исторический момент кроме Хмелева у нас в Партизанске нет иной кандидатуры на пост главы ПГО.

- А зачем КПРФ вообще идти на мэрские выборы, если вас и так в Думе большинство, народная власть итак в ваших руках?

- Реалии законодательства таковы, что фактически власть находится в руках мэров, а не депутатов. Жители и бизнесмены каждый день идут не в Думу, а в приемную главы, так как именно у него и находятся реальные рычаги управления городом.

Для того, чтобы реализовать в полной мере все принципы народовластия, как через ТОСы, так и другим способом, нам нужен настоящий народный мэр. Когда в городе стабилизируется политический и социальный фон, то тогда будут условия и для развития экономики. Политика – это надстройка, определяющая развитие фундамента – экономики. Дума – это вершина местной политики, а мэр – хозяйственник, исполнитель, организатор городского хозяйства и экономики.

Если к власти в администрации вновь придет человек, ставящий свои личные цели выше народных, то может возникнуть конфликт между Думой и новым руководством администрации. Это новый виток напряжения и никому это не нужно.

Депутаты реализуют наказы избирателей через исполнительную власть. Чтобы импульс по схеме избиратель – депутат – мэр – избиратель проходил без искажений, нужна крепкая взаимосвязь и понимание на уровне мировоззрения между Думой и городской администрацией. Мы, коммунисты, полагаем, что это станет возможным только если наш яркий представитель Хмелев В.Н. станет главой городского округа.

- Если Хмелев победит на предстоящих выборах, то как он сможет взаимодействовать с краевой властью, где руководят представители партии «Единая Россия»? Он же коммунист и это беспокоит многих избирателей, думающих о перспективах развития города?

- Во-первых, у нас в стране многопартийность и в Конституции не написано, что партия «Единая Россия» является правящей. Всё решают избиратели. Так наши избиратели решили оказать доверие коммунистам и нашим сторонникам при выборах депутатов Думы ПГО. Это очень не понравилось власти, где пока доминируют члены партии «Единая Россия», но сегодня и им нужно учиться в условиях меняющейся политической ситуации. К этому призывает и Президент России В. В. Путин.

Во-вторых, мы в местном отделении КПРФ рассматривали перспективы прохождения Хмелева В.Н. на должность главы ПГО и оцениваем её, как очень высокую. Избирателем, следует знать, что Устав КПРФ говорит о том, что члены партии, замещающие государственные или муниципальные должности либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в интересах КПРФ либо в интересах любой другой политической партии, не могут быть связаны решениями партии при исполнении своих должностных или служебных обязанностей. Это означает, что Владимир Николаевич, скорее всего, отложит на пять лет партийный билет в стол, и будет работать в должности главы ПГО не на КПРФ, а на всех жителей городского округа. Полагаю, что такой шаг снимет противоречия между ним и краевой властью, где, кстати, работают вовсе не глупые люди.

Предполагаю, что перед выборами специалисты краевой администрации проведут социологические исследования и увидят реальный рейтинг Хмелева у наших избирателей. Город нуждается в снижении протестных настроений и только Хмелев сможет это сделать.

Рейтинг Хмелева у избирателей – это не рейтинг, созданный ему КПРФ. Сами избиратели выступают за него, многие знают его лично и готовы хоть сейчас голосовать за его кандидатуру. Свой авторитет он создал сам и это ему большой плюс. Поэтому краевая власть поймет это и примет его как факт появления нового лидера, способного превратить Партизанск в равного участника экономических и социальных преобразований в Приморском крае.

С другой стороны, два последних срока городским округом управляли мэры – единороссы. Привело ли это к какому-то особому благоприятному экономическому климату для Партизанска? Нет и не может привести, так как краевая администрация так же зажата Бюджетным и Налоговым Кодексами, поэтому Партизанск в равной мере получает субвенции и дотации от краевой власти, как и другие территории Приморского края. Так что тезис о том, что если Хмелев будет мэром, то ему край не будет помогать, не выдерживает никакой критики.

Думаю, что на фоне предыдущего инертного мэра, инициативы Хмелева получат одобрение и поддержку у краевой власти.

Жанна Орлик.
Газета «Время перемен+ТВ», г. Партизанск, 2013г.