В конце апреля состоялось заседание Думы Партизанского городского округа. Перед обсуждением повестки заседания возник вопрос о том, почему из проекта повестки исчез вопрос «О внесении изменений и дополнений в Перечень наказов избирателей на 2012 год», хотя этот вопрос был ранее рассмотрен на заседании депутатский комиссии по бюджету. На той же комиссии депутаты рекомендовали включить вопрос в повестку заседания Думы и поручили депутату на постоянной основе Светлане Гадалиной подготовить его к заседанию Думы.

Следует отметить, что в 2011 году администрация ПГО при выполнении перечня наказов избирателей уже исполнила ряд наказов, запланированных на исполнение в 2012 году. Поэтому администрация ПГО предложила депутатам внести изменения и дополнения в перечень наказов избирателей на 2012 год. Хотя из всех депутатов свои изменения подготовил лишь депутат Прохорчик Г.П., комиссия по бюджету рекомендовала принять соответствующее решение, но по какой-то таинственной причине этот важный вопрос совсем исчез из повестки работы заседания Думы.

Председатель Думы Вячеслав Писаревский не смог внятно объяснить своим коллегам почему это произошло. Хотя, думаю, избирателям было бы тоже интересно, кто из руководства Думы саботировал важный для них вопрос.

Кстати, в Положении о наказах избирателей в 2011 году произошла странная трансформация от первоначального проекта, предложенного депутатом Геннадием Прохорчиком. После сбора наказов своих избирателей и «утряски» их в единый список, депутаты теперь должны согласовать его с администрацией ПГО, что в корне противоречит принципам местного самоуправления, так как администрация – это исполнительный орган и не более того. Однако такая странность в собственном Положении не очень волнует большинство депутатов, которые часто сетуют на то, что администрация ПГОне решает наказы их избирателей. Хотя таких парадоксов в депутатских решениях немало.

Вопрос «О принятии Положения «О пенсионном обеспечении муниципальных служащих ПГО» был предварительно рассмотрен на комиссии по законности и местному самоуправлению, хотя это вызывает некоторое недоумение, так как речь в нем идет о повышении доплат к пенсии для муниципальных пенсионеров.

По логике вещей вопрос должен быть рассмотрен на комиссии по бюджету (председатель Владимир Бандюков), но он попал в комиссию по законности (председатель Александр Нефедов). В результате рассмотрения этого вопроса депутаты узнали, что на территории ПГО есть тридцать пенсионеров, получающих муниципальную добавку к пенсии.

В результате увеличения этой добавки в 2012 году потребуется дополнительно около 2.5 млн. рублей из местного бюджета. Ряд депутатов проголосовали против такого предложения, но по сумме голосов вопрос был рассмотрен положительно. Одним из вопросов депутаты рассмотрели и приняли решение о перечне платных услуг для организаций, предоставляющих муниципальные услуги, а так же рассмотрели порядок определения платы за эти услуги.

Вот этот перечень:

1. Оформление и выдача справки с места жительств.
2. Оформление и выдача выписки из поквартирной карточки.
3. Оформление и выдача доверенности, подтверждающей полномочия лиц, представляющих интересы заявителя.
4. Оформление и выдача выписки из домовой книги.
5. Оформление и выдача выписки из финансового лицевого счета на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
6. Проведение технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства в целях выдачи технического паспорта объекта, выписки из реестра объектов капитального строительства.
7. Согласование проведения земляных работ для строительства и ремонта инженерных сетей.
8. Подготовка материалов в графической форме с отображением водного объекта, указанного в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование, и размещения средств и объектов водопользования, а также пояснительной записки к ним.
9. Проведение кадастровых работ в целях выдачи кадастрового паспорта земельного участка, кадастровой выписки о земельном участке.
10. Подготовка проекта рекламной конструкции.
11. Оформление плана-схемы предполагаемого места установки рекламной конструкции.
12. Подготовка проектной документации на строящийся объект.

На заседании Думы депутаты приняли обращение в адрес Губернатора Приморского края Владимира Миклушевского с просьбой разобраться в ситуации со строительством нового водозабора в селе Углекаменск и в конце своего обращения отметили, что «во избежание возникновения чрезвычайной ситуации настаиваем на выполнении Федеральной Программы и окончании строительства водозабора».

Примечательным был один из уже, так сказать, «исторических», вопросов – о внесении дополнений в Устав ПГО порядка выборов депутатов местной Думы. Депутаты на протяжении нескольких месяцев упорно не желают делать изменения в системе выборов, которые, как они полагают, нарушают права избирателей. Речь идет о выборах в депутаты Думы по партийным спискам.

В результате есть даже судебное решение, обязующее депутатов исполнить изменения в Уставе нашего городского округа и привести их в соответствие с федеральным законодательством. Если в течение трех месяцев депутаты не внесут изменений вместе с решением всех процессуальных вопросов, то прокурор города будет вынужден принимать непростое решение об обращении в суд с требованием о роспуске Думы. Ряд депутатов считают, что даже если решить «полюбовно» этот вопрос в апреле, то всё равно три месяца – недостаточный срок для исполнения решения суда.

В результате депутаты при голосовании не набрали нужного количества голосов и вопрос не был решен в очередной раз. Таким образом, возможно ближе к осени 2012 года по решению суда Дума может быть распущена и назначены новые выборы. Следует отметить, что очередные выборы нового состава Думы должны состояться весной 2013 года. Полагаю, что если выборы сдвинутся на полгода, то избиратели не будут сильно огорчаться, так как этот состав Думы не смог сделать представительный орган народа бодрым, энергичным, профессиональным и смелым.

Наоборот, мы наблюдали застой, внутри депутатские «заговоры» и свержения, откровенное лоббирование интересов руководства администрации ПГО. Большую «лепту» в дестабилизации работы Думы внесли депутаты-единороссы и лично председатель Думы В.К. Писаревский. Поэтому, по справедливости, вопрос о смене состава Думы созрел давно, так как депутаты этого состава Думы уже едва ли смогут выйти из затяжного кризиса.

Владимир Хмелев.
Газета «Время перемен+ТВ», г. Партизанск, 2012г.