Повестка дня внеочередного заседания Думы ПГО, состоявшегося 9 июля этого года, состояла из трёх вопросов, решение по которым депутатами было принято всего за полчаса.

Первый вопрос, докладчиком по которому была начальник финансового Управления администрации Партизанского городского округа Елена Семерич, касался предложения думцев о дополнении перечня администраторов доходов бюджета и закрепления котировок бюджетной классификации за администратором доходов бюджета, которым является Департамент администрации Приморского края, администрирующего штрафы, поступающие в бюджеты различных уровней, за нарушения законодательс-тва в области размещения муниципальных заказов.

Сегодня производство размещения заказов для нужд городского округа осуществляется в рамках федерального Закона № 94. В рамках исполнения этого Закона и Кодекса об административных нарушениях существует ряд наказаний, связанных с наложением на нарушителей существенных штрафов.

Контролем за соблюдением данного Закона, помимо ФАС и Прокуратуры, занимается Департамент финансов администрации Приморского края. При возникновении нарушений возникает административное производство и нарушитель наказывается штрафом. Для того, чтобы была возможность перечислить его в доходную часть местного бюджета, закрепляется котировка бюджетной классификации за администратором бюджетных доходов.

На территории ПГО произошёл пока единственный случай привлечения к административной ответственности организатора муниципального заказа. В роли наказанного, в 2008 году, оказался городской Отдел внутренних дел.

Следующий вопрос повестки относился к теме отказа в согласовании замены дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования города Партизанска. Докладчик, председатель депутатской комиссии по бюджету Владимир Бандюков, отметил, что дотации на выравнивание бюджетных обеспеченностей городских округов могут быть полностью или частично изменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городских округов от налога на доходы физических лиц (НДФЛ).

На основании положения бюджетного Кодекса РФ и в соответствии с распоряжением администрации Приморского края в срок до 15 июля этого года Партизанску необходимо представить в краевой Департамент финансов решение в согласовании или отказе на выравнивание бюджетной обеспеченности Партизанского городского округа. В своём проекте депутаты предложили отказаться в согласовании замены дотации дополнительными нормативами начислений налога от доходов с физических лиц.

Необходимость принятия именно такого решения объясняется тем, что в соответствии с бюджетным Кодексом РФ дополнительные нормативы отчислений от НДФЛ устанавливаются на срок не менее трёх лет. Этот факт, при современных условиях нестабильной экономики может негативно сказаться на доходной части бюджетов ПГО. Состояние экономики городского округа на очередной финансовый год и плановый период не создаёт надёжных предпосылок для получения средств по дополнительным нормативам на-числения от налогов на доходы с физических лиц, - средств объёма расчётной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов.

Из доклада председателя комиссии по законности и местному самоуправлению Александра Нефёдова следовало, что 29 июня 20010 года в Думу поступил протест прокурора ПГО на Положение о приватизации имущества, являющегося собственностью муниципального образования города Партизанска.

Данное Положение было утверждено решением муниципального Комитета Партизанска от 28 мая 2004 года. Теперь оно вступило в противоречие с федеральным Законом «О приватизации государственного и муниципального имущества» в редакции от 31 мая 2010 года. Изменения, внесённые федеральным Законом, состоят в следующем: увеличен срок действия подробного плана, программы приватизации федерального имущества, переданы функции по организации продажи федерального имущества, отменён Институт нормирования цены федерального имущества, усовершенствовано информационное обеспечение приватизации государственного и муниципального имущества, дана возможность использовать при проведении приватизации электронные торги.

Положение о приватизации имущества является собственностью муниципального образования города Партизанска. Оно утверждено решением муниципального Комитета от 28 мая 2004 года № 53 и вступило в противоречие с действующим законодательством. Поэтому протест прокурора решением Думы ПГО был удовлетворён.

Геннадий Романовский.
Газета «Время перемен+ТВ», г. Партизанск, 2010г.