Недавно, перебирая бумаги в своём домашнем архиве, я обнаружил тронутый временем номер краевой газеты «Красное знамя», который был посвящён работе второго пленума ЦК КПСС, проходившего 29 июня 1971 года. На страницах газеты были опубликованы доклады партийных руководителей городов и районов Приморского края. Было здесь и выступление представителя города Партизанска, тогда Сучана. Тема его доклада касалась улучшения торгового и бытового обслуживания населения шахтёрского города.

Сегодня у каждого из нас нет особых проблем, связанных с покупкой продуктов питания, одежды, и в оказании услуг. Были б только деньги... Перечитав доклад, я подумал, что и сейчас, поднятые в нём вопросы не потеряли своей актуальности. В докладе отмечалось, что удельный вес товаров, производимых в городе Сучане в 1971 году, был равен 41, 5 процентам. Населению города оказывалось около 50-ти видов услуг. Доходы от них составляли треть городского бюджета. Сегодня от торговли и бытовых услуг Партизанск не имеет больших доходов.

Эти показатели обнадёживали городское руководство. А ведь уровень работы предприятий торговли, общепита и бытового обслуживания того времени был не очень высоким. Многие из них не выполняли планы товарооборота, не удовлетворялись запросы населения по многим группам товаров народного потребления.

Наблюдалась большая текучесть и неукомплектованность кадров торговых работников.Нынешнее положение дел куда хуже. Городские торговые центры держатся на плаву, да и то, за счёт импортного ширпотреба. Да и сфера бытовых услуг тоже не в шоколаде.

Но вернусь к докладу. Не принимались достаточные меры по расширению сети столовых и кафе. В половине школ и учебных заведений не было столовых. На слабом развитии торговли и общепита сказывался недостаток складских помещений и холодильных мощностей. Их увеличение и расширение осуществлялось очень медленно.

Сегодня в Партизанске много различных предприятий общественного питания, оснащённых современным технологическим оборудованием, но почему-то качество, предлагаемой ими пищи опасно для нашего здоровья, а порой и жизни.

Предприятия, выпускающие товары народного потребления, сообщает докладчик, очень слабо оснащены высокопроизводительным технологическим обо-рудованием. Качество товаров не отвечает требованиям покупа-тельского спроса. Большинство городских предприятий не выполняет производственных планов. Бытовое обслуживание не в состоянии преодолеть своего отставания и из года в год не обеспечивает потребности жителей Сучана. Да, помнятся расхлябанные станки. Да помнятся матерные словечки работяг, работавших за этими шумными монстрами. Да, помнятся неказистые куртки и ботинки Но,… Но они были сработаны нашими мастерами, а не китайскими цеховиками. Пусть плохонькое, но своё. А о своем сегодня напоминает чудом уцелевшее здание бывшей швейной фабрики.

Читаю дальше. Выявляются крупные недостатки в деятельности городского коммунального хозяйства, телефонной и почтовой связи, пассажирского транспорта, хотя эти предприятия повседневно затрагивают интересы практически каждого жителя Сучана. Если тогда городское коммунальное хозяйство не было на должном уровне, то сегодня оно приказало долго жить. В то давнее время в Сучане наблюдалась слабая организационная работа административных органов городского управления. Серьёзные претензии предъявлялись к стилю и методам их деятельности. Они мало уделяли внимания решению актуальных проблем в области развития городского хозяйства.

Если говорить о работе тогдашней городской власти, то она, по сравнению с «делами» нынешней, - блистательная вершина администрирования. Во всяком случае «отцы города» тех лет умели в самых сложных жизненных ситуациях говорить с людьми, и вселять им уверенность в том, что только сообща можно справиться с проблемами. И справлялись. Сказывался твёрдый шахтёрский характер. А что можно сказать о теперешних вершителях (потрошителях) судьбы Партизанска?

Ничего, особенно хорошего. Старая газета сохранила информацию и об основных задачах пятилетки 1971 – 1975 годы. Они касались обеспечения роста товарооборота в городской розничной торговле и общественном питании на 40%, на 20-40% роста рыночных фондов на высококалорийные продукты питания: мясо, рыбу, растительное и животное масло, кондитерские изделия, яйцо, а также на овощи фрукты.

Продажи одежды – на 35%, трикотажных изделий – на 56%, товаров культурно-бытового назначения – на 65%. Сучанскому общественному питанию предстояло увеличить производство собственной продукции в полтора раза при значительном улучшении её качества и расширении ассортимента за счёт механизации приготовления пищи и внедрения прогрессивных технологий. Работа многих городских столовых переводилась на полуфабрикаты и промышленные заготовки.

Предстояло обеспечить быстрое развитие материально-технической базы торговли, сети магазинов, складов, хранилищ, холодильников, внедрение механизации погрузочно-разгрузочных работ. За короткий промежуток времени нужно было сделать невозможное.

И было сделано. Однако это не решалось одной лишь приказной системой. Потребовалась высокоорганизованная работа местной власти по осуществлению всего намеченного на пятилетний период. Сегодня такое и представить невозможно. Второе направление, которому было отдано предпочтение в Сучане в начале 70-х годов, 20-го века, - это укрепление общественного порядка. В то время почти половина уголовных преступлений, совершённых в городе, происходила на почве пьянства. Поэтому большое внимание руководством города уделялось мерам, позволявшим эффективно влиять на это социальное зло. Беспокоило также одно из самых распространённых в те годы правонарушений, хулиганство. Тогда ещё не была отработана стройная система борьбы с ним. Отсутствовала система профилактики этого антиобщественного явления.

Распространены были хищения, особенно в пищевой промышленности. Не оставались без внимания ранее судимые, которых с каждым годом становилось всё больше и больше. Беда заключалась в том, что они после выхода на свободу были предоставлены сами себе.

На работу их не брали. У них не было жилья. Их окружала неблагополучная в нравственном отношении среда. Всё это создавало условия для повторных правонарушений.

Упускались из поля зрения общежития и, особенно те, где проживали так называемые «химики». В этих общежитиях, процветало пьянство, нередко случались драки с поножовщиной. И всё это происходило на глазах работников комендатур. Таких общежитий в Сучане было немало и они отрицательно влияли на криминогенную обстановку в городе. Выявлялись нарушения трудового законодательства об устройстве подростков. Недостаточно внимания уделялось их летнему оздоровительному отдыху и внешкольному времяпрепровождению.

Но по всем этим непростым направлениям местными властями, совместно с городской общественностью велась непрерывная целенаправленная работа, которая в итоге привела к резкому снижению уровня преступности и правонарушений. Именно те годы остались в памяти людей как самые спокойные и безопасные.

И, видимо, стоит нынешним градоначальникам обратиться к опыту своих давних предшественников, и поучиться у них методам управления городским хозяйством. Только вряд ли они согласятся с этим предложением, потому что цель жизни у них одна: ОБОГАЩЕНИЕ, причём любой ценой.

Обо всём, что поведала мне старая газета было в ушедшем от нас 20-ом веке. А что приходиться наблюдать в Партизанске в первом десятилетии 21-го? Развал всего и вся, и неготовность местной власти решать сложные задачи, главным условием которых является СОЗИДАНИЕ. Развалить создаваемое десятки лет можно легко и быстро, а вот создать систему, способную эффективно и целеустремлённо строить работу всего городского комплекса – это великий труд.

Геннадий Романовский.
Газета «Время перемен+ТВ», г. Партизанск, 2010г.