Прокуратурой города Партизанска Приморского края проведена проверка исполнения бюджетного законодательства при расходовании денежных средств на финансирование образовательных программ, содержание зданий и сооружений образовательных учреждений; а также соблюдение законодательства при привлечении добровольных пожертвований и целевых взносов за счет учащихся и их родителей.

Проверкой выявлен ряд нарушений названного законодательства.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 32 Закона Российской Федерации «Об образовании» установлено, что образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В нарушение данных требований закона охрану образовательных учреждений осуществляют: в МОУ СОШ №№ 3, 12 - частное предприятие «Комплексная безопасность бизнеса», в школах №№ 2, 5, 6 - охранное агентство «Омега».

Договоры с охранными агентствами заключаются попечительскими советами школ, ими же определяется порядок сбора денежных средств на услуги охраны.

Прокуратурой города в адрес руководителей частного предприятия «Комплексная безопасность бизнеса» и охранного агентства «Омега» внесены представления об устранении выявленных нарушений закона и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Представления прокурора г. Партизанска удовлетворены, выявленные нарушения устранены, два должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, в ходе проверки выявлены факты сбора денежных средств на добровольной основе родительскими комитетами и попечительскими советами и расходование этих средств на оплату охраны образовательных учреждений, на проведение воспитательных мероприятий, экскурсий, поездок во Владивосток, посещение музея, частично - на текущий ремонт, приобретение технических средств и прочее.

Пункт 2 статьи 35 Закона Российской Федерации «Об образовании» относит родительские комитеты и попечительские советы к формам самоуправления, компетенция которых определяется уставом учреждения. Однако уставами указанных образовательных учреждений заключение вышеназванных договоров, сбор добровольных пожертвований, их расходование не отнесено к компетенции попечительских советов, родительских комитетов.

Таким образом, должностными лицами общеобразовательных школ, органов управления образованием администрации Партизанского городского округа нарушаются установленные законом права на жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; а также права учащихся и их родителей при привлечении добровольных пожертвований и целевых взносов.

В связи с этим прокуратурой города в адрес отдела образования администрации Партизанского городского округа было внесено представление об устранении нарушений закона и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Данное представление также удовлетворено, выявленные нарушения устранены, пять должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Ирина Номоконова, старший помощник прокурора Приморского края.
Газета «Время перемен+ТВ», г. Партизанск, 2009г.