Так уж сложился рынок предприятий, осуществляющих услуги по тепловому снабжению квартир в Партизанском городском округе, что всего две крупные организации осуществляют здесь эту деятельность. Партизанская ГРЭС подает тепло в основном в микрорайон «Лозо­вый» и в часть многоэтажных домов Партизанска, расположенных в юго-западной части горо­да. На остальной территории городского округа многоэтажные дома отапливает одно-единс­твенное предприятие-монополист КГУП «Примтеплоэнерго».

Как только цена на услуги КГУП «Примтеплоэнерго» в Партизанске выросла сверх до­пустимых пределов кошелька потребителей, то последние на­чали в массовом порядке отклю­чаться от услуг теплоснабжение этой гигантской организации. Ситуация с финансовыми воз­можностями потребителей теп­ловой энергии от «Примтепло­энерго» последние годы была существенно осложнена еще и тем, что местная власть в лице глав городского округа не реша­ла вопрос с принятием местных нормативов на теплопотребле­ние, что позволило бы жильцам хоть незначительно, но все же снизить свои расходы за пот­ребленное тепло. Людей не останавливали грозные письма «Примтеплоэнерго» о недопус­тимости самовольного отклю­чения от теплоносителя. Потре­бители свято верили в здравый смысл, свое право отказаться от услуг монополиста и выбрать альтернативный способ отопле­ния своей квартиры.

Под альтернативным спосо­бом отопления многие понима­ют переход на электронагрева­тели, которых рынок предлагает большое множество. Это и мас­ляные нагреватели, и конвек­торы, и другие типы нагрева­телей. Так что, казалось бы, у граждан был и есть вариант отказа от услуг монополиста и перехода на собственное реше­ние проблемы отопления своего домашнего очага.

Граждане спокойно снимали в своих квартирах радиаторы отопления и переходили на обогрев электроприборами.

Этот способ отопления в Партизанске не так прост, как может показаться неискушен­ному потребителю. С одной стороны - изношенные элект­рические сети и оборудование в многоквартирных домах, что создает различные угрозы при массовом переходе на электро­отопление в квартирах; с другой стороны некачественная услуга электроэнергии порой не поз­воляет использовать электри­ческие отопительные приборы. Специалисты «Примтеплоэнер­го» ранее в основном придер­живались такой точки зрения в отказе прекратить начисления платы за якобы потребленное тепло: при переходе на элект­роотопление требуется проект, согласованный со всеми необ­ходимыми службами, а раз про­екта нет, то платите на полную катушку за все годы, что вы жи­вете без отопления. Такой аргу­мент мог остановить отдельных нерешительных жильцов, но и они порой решались и снимали радиаторы отопления у себя в квартирах и писали уведоми­тельные письма в «Примтепло­энерго» о переходе на другой тип отопления, благо ранее го­родской суд Партизанска ранее был на стороне потребителей и их законных прав.

В этом году многое измени­лось и совсем не в пользу пот­ребителей. Суды ВДРУГ встали на сторону монополиста «Прим­теплоэнерго», а юристы послед­них в качестве веских аргумен­тов по фактическому запрету самостоятельного отключения потребителей от сетей компа­нии стали использовать другие аргументы, порой явно передер­гивая законодательство. Напри­мер, в своих письмах бывшим потребителям за подписью ди­ректора филиала «Партизан­ский» Материкина М.П. они пишут, что «самовольная пере­планировка и переоборудова­ние жилых помещений влекут ответственность, предус­мотренную Кодексом РФ об административных правонару­шениях». Позвольте, но каким образом отсоединение радиа­тора отопления в летний период времени связан с ПЕРЕПЛАНИ­РОВКОЙ И ПЕРЕОБОРУДОВА­НИЕМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ? Ст. 25 ч.2 Жилищного Кодекса РФ четко гласит: «Переплани­ровка жилого помещения пред­ставляет собой изменение его конфигурации, требующее вне­сения изменения в технический паспорт жилого помещения». Отключение радиаторов отоп­ления от общей сети отопления многоквартирного дома никак не приводит к изменению конфигу­рации жилого помещения.

Следующий перл перепис­ки «Примтеплоэнерго» с насе­лением Партизанска вообще поражает: «Демонтаж части внутридомовой системы отоп­ления без устройства альтер­нативной системы отопления не допускается».

Кем не допускается? Самим монополистом? Известно, что зоной ответственности КГУП «Примтеплоэнерго» являются сети отопления от котельных до внешних стен многоквартир­ных домов. И всё! Далее – это территория ТСЖ, жильцов или муниципалитета в лице МУП «Партнер», «Жилищник» и т.п. По законодательству России собственник жилого помещения не вправе самостоятельно из­менять и нарушать ОБЩИЕ ин­женерные коммуникации дома: электрические, тепловые, газо- водо- и иные сети. Разве отклю­чение радиаторов в квартире многоквартирного дома влечет выход из строя тепловых сетей? Конечно же, нет. Общая инже­нерная сеть теплоснабжения дома остается в полной сохран­ности и даже более того, начи­нает работать намного веселее, так как вода течет по трубам большего диаметра, а не сочит­ся по запрессованным грязью батареям.

Более того, если собственник квартиры отказался от тепло­снабжения своей квартиры от КГУП «Примтеплоэнерго», то он вправе потребовать от ЖЭКа, своего ТСЖ и т.д. рассмотреть вопрос о переносе сетей тепло­снабжения дома из его кварти­ры или же платить собственнику за то, что сети проходят по его собственности (сервитут). Это уже отдельный вопрос и он ка­сается внутридомовых отноше­ний. Что же касается заявлений монополиста о том, что демон­таж части внутридомовой сис­темы отопления без устройства альтернативной системы отоп­ления не допускается, то раз­ве жильца кто-то может решить права вообще не отапливаться? Известно, что кроме электроо­топления есть и иные способы отопления жилища. Например, керосиновые, газовые и другие обогреватели, имеющие сер­тификаты качества и пожарной безопасности. Такие отопители никто не запрещал и не вправе это сделать.

Так что, никто у собственника жилья в многоквартирном доме не забирал его права на выбор способа отопления своей квар­тиры. Читателям необходи­мо знать, что при переходе на электроотопление своего жили­ща не требуется согласование проектов «электронагревателей мощностью до 5 кВТ, использу­емых для обогрева и горячего водоснабжения» (п. 14 письма «Порядок согласования проек­тов вновь строящихся и реконс­труируемых электроустановок и получения разрешения на использование электроэнергии для отопления и горячего во­доснабжения» за подписью и.о. начальника отдела по надзору в электроэнергетике Скиба В.А.).

Естественно, если потреби­тель электрической энергии замыслит поставить в своей квартире электрообогреватель мощностью более 5 кВТ, то он будет обязан согласовать про­ект со всеми службами, чтобы не быть причиной пожара, ко­роткого замыкания и прочих до­рогостоящих неурядиц в много­квартирном доме.

Чаще всего жители Партизан­ска, отказывающиеся от доро­гих услуг теплоснабжения КГУП «Примтеплоэнерго» приобрета­ют в торговле заводские элект­ронагреватели до 5 кВТ и даже перемещают их в течение зимы из комнаты в комнату, экономя электроэнергию. Причина эко­номии не в том, чтобы помочь компании ДЭК излишки электри­ческой энергии перепродать в соседний Китай гораздо дешев­ле, чем на внутрироссийском рынке, а в пустоте собственно­го кошелька. Так что вовсе не от какой-то вредности жильцы многоквартирных домов отка­зываются от КГУП «Примтепло­энерго», а от того, что им не по силам оплачивать услуги этого монополиста.

Если правда за потребите­лями, то почему же они стали всё чаще проигрывать суды в Партизанске? Почему судьи признают их виновными в са­мовольном отключении от теп­ловой сети многоквартирного дома и принуждают оплатить период, когда потребители вов­се не пользовались услугами КГУП «Примтеплоэнерго»? При этом суды почему-то напрочь игнорируют антимонопольное законодательство с его строги­ми подходами к монопольно вы­соким ценам и доминирующему положению КГУП «Примтепло­энерго» на рынке отопительных услуг в Партизанске.

Совет общественного дви­жения «ГРАНИ» считает, что здесь не обошлось без сговора монополиста с государственной властью в Приморском крае, так как «Примтеплоэнерго» яв­ляется КРАЕВЫМ ГОСУДАРС­ТВЕННЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕД­ПРИЯТИЕМ и, федеральными судами. Иначе как понимать, когда судьи еще в 2005-2008 гг. защищали право потребите­ля на выбор поставщика услуг отопления, а в 2009 году стали массово наказывать потреби­телей за отключение от услуг КГУП «Примтеплоэнерго». В на­роде в такой ситуации говорят: «Закон, что дышло…».

Что же делать? Конечно же, обжаловать решение суда, действия конкретного судьи, попирающего закон, в том чис­ле «О защите прав потребите­лей» и антимонопольное за­конодательство. Кроме этого, рекомендуем писать заявления с просьбой проверить требова­ния КГУП «Примтеплоэнерго» на предмет законности депута­там Законодательного Собра­ния Приморского края, которые все чаще находят грубые на­рушения в деятельности КГУП «Примтеплоэнерго», и в анти­монопольную службу по При­морскому краю (ФАС РФ). Учи­тывая, что в Законодательном Собрании Приморья наиболее эффективно защищают права граждан депутаты - коммунис­ты, а не единороссы, которые поддерживают губернатора- единоросса Дарькина во всём, что касается непомерных аппе­титов КГУП «Примтеплоэнерго», заявления о защите прав можно писать руководителю фракции КПРФ в ЗакС Приморья Беспа­лову Владимиру Георгиевичу по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22.

Адрес: Федеральная антимо­нопольная служба РФ по При­морскому краю, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2, Факс: (4232) 222-844, Электронная почта: primmap@stl.ru.

Интересно, что подыгрыва­ет КГУП «Примтеплоэнерго» в Партизанске и МУП «Партнер», который вдруг установил плату за выезд комиссии по засвиде­тельствованию факта снятия радиаторов отопления в квар­тире и отключения потребителя от КГУП «Примтеплоэнерго» - более 800 рублей за выезд! Что это: сговор с поставщиком теп­ла – монополистом или стрем­ление заработать на новой возможности? Чем обусловле­на такая высокая плата выезда комиссии от ЖЭКа? Может быть и здесь ФАС РФ по Приморско­му краю поищет сговор? Может быть и местные депутаты Думы ПГО зададут вопросы о высокой стоимости услуг муниципально­го предприятия.

Таким образом, Совет дви­жения «ГРАНИ» считает, что никто не лишал граждан их за­конного права отказаться от услуг теплоснабжения КГУП «Примтеплоэнерго» и требо­вания директора Материкина М.П. «восстановить систе­му отопление в квартире» являются не законными, они вторгаются в частную жизнь граждан и являются не более чем криком отчаяния монопо­листа, от которого массовым порядком убегают потребите­ли.

Владимир Хмелёв, общественное движение «ГРАНИ».
Газета «Время перемен+ТВ», г. Партизанск, 2009г.