На митинге протеста 24 ноября говорили о том, чтобы чиновники упростили порядок получения субсидий за услуги ЖКХ и предлагали, чтобы чиновник, гоняющий людей по замкнутому кругу, допускающий волокиту, должен нести персональную ответственность, в том числе и финансовую! Возможно ли реализовать такой порядок вещей? А как быть теперь еще с уменьшением субсидий? На что тогда жить пенсионерам?
И.В. Стерцев

Думаю, что ответ и.о. начальника социальной защиты населения Галины Бабенко в предыдущем номере газете по поводу уменьшения субсидий за услуги ЖКХ населению никого не удовлетворил. Люди хотят знать, каким образом юридически федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2003 г. увязан с приморским законом № 384-КЗ от 26.06.2006 г., постановлением губернатора Приморского края № 226-ПА от 13.10.2006 г., так как региональные законы не могут ухудшать качество жизни человека.

Система социальной защиты населения предполагает, как один из разделов общей задачи, субсидирование части расходов населения на оплату услуг ЖКХ, так как подразделения ЖКХ несут затраты на производимые ими услуги, ремонтируют оборудование, содержат штат работников и сами производят различные платежи. Жилищно-коммунальный комплекс заинтересован в том, чтобы состоятельные люди оплачивали услуги сами, а малообеспеченные получали помощь от государства в виде субсидий и тоже во время платили.

Неплатежи населения в системе ЖКХ – это прямая вина власти, всех ее ветвей – исполнительной, законодательной и судебной. Народ здесь не причем. Если человек обеспеченный и в состоянии оплачивать услуги ЖКХ в полном объеме, но не хочет этого делать, администрация вправе на основании Закона с помощью репрессивного аппарата заставить его оплатить. А если в законе есть лазейки, то это вина законодателей. Если закон разрешает, а власть не применяет, то значит плохо работает правоприменительная практика. Если человек по своих доходам не в состоянии оплатить услуги ЖКХ, задача власти разобраться и субсидировать необходимую по закону сумму. Если власть этого не делает – вина власти.

Государство все время заявляет, что основное направление внутренней политики – это ее социальная направленность, в том числе и в системе ЖКХ. В Приморском крае платежи населения за услуги ЖКХ не должны превышать 22% от дохода человека или семьи. Например, доход одинокого пенсионера составляет 3000 рублей. За услуги ЖКХ он не должен платить более 660 рублей, если площадь его квартиры находится в пределах социальной нормы. На жизнь ему остается 2340 рублей. Счет за услуги ЖКХ ему выставили в размере 4000 рублей. В таком случае субсидия должна составить 3340 рублей (4000-660=3340). Для ветеранов, инвалидов и других льготных категорий применяются другие параметры.

По закону Приморского края № 384-КЗ от 16.01.2006 г. одиноким пенсионерам к социальной норме жилья добавили 19 кв. м., а двум пенсионерам – 10 кв.м. Таким образом, партия «Единая Россия» провозгласила, что людям станет жить легче. Раньше субсидируемая площадь для одиноких пенсионеров была 33 кв. м., а с 14 июля 2006 г. стала 52 кв.м. Хорошо? Конечно, хорошо, что субсидируемая площадь выросла до 52 кв.м. Люди поверили, что государство проводит социально направленную политику, то ест поддерживает население и комплекс ЖКХ. Соответственно и платежеспособность населения при государственной поддержке увеличивается.

Накануне выборов в Законодательное собрание Приморского края «Единая Россия» продекларировала о введении дополнительных 10 и 19 кв. м. субсидируемых жилых площадей. Депутаты закрепили этот почин законодательно и губернатор подписал закон. На практике же чиновники «от лукавого» решили перевести дополнительные 10 и 19 кв.м. из реально субсидируемой социальной нормы в виртуальные, чем сократили размер субсидий населению. Своим новым постановлением губернатор фактически в два раза уменьшил размер субсидий и люди стали платить больше из своего кошелька. Этим уменьшили и без того низкую платежеспособность населения в системе ЖКХ, а, соответственно, решив тем самым добить комплекс ЖКХ окончательно. Подорвали и без того шаткую веру людей в добрые намерения власти, зародили подозрения людей в то, что бюджетные деньги, отпущенные на субсидии, разворовываются, реформа ЖКХ саботируется, чиновники все туже затягивают петлю на шее народа.

Для чего это делается? Кому это выгодно? Это вопрос ко всем ветвям власти. Народ ждет юридически грамотных, подробных объяснений в печати: правовой оценки расчета субсидий по всем категориям населения, увязки федерального закона о расчете субсидий со всеми региональными законами и подзаконными актами.

На основании конституционного права люди требуют широкой и подробной информации, публикации расчетов субсидий в местной прессе с детальной расшифровкой каждой цифры в суммах выделенных субсидий, методик расчетов всех сумм, предъявленных к оплате населению. Разъяснения требуют и увеличение тарифов. Все платежи в ЖКХ должны быть в одном платежном документе и суммы всех предъявленных человеку или семье платежей не должны быть более 22% дохода. В этом едином документе должны отражаться фактические платежи, субсидия, доход и процент от дохода. Что может быть проще? Если чиновники сами не могут разработать форму такой платежки, то пенсионеры с удовольствием им помогут.

Лазарев К.Б.
Газета «Время перемен+ТВ», г. Партизанск, 2006г.